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深化供给侧结构性改革 突出制造业高质量发展 构建现代产业体系 “三管齐下”坚定不移推动高质量发展

来源:重庆日报 发布时间:2019-05-15 06:43 浏览次数:
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四月二十三日,从事高科技仪器仪表研发制造的民营企业——伟岸测器制造股份有限公司,工作人员在生产线上指挥操作。

主持记者夏元  

访谈嘉宾:  

永川区委书记滕宏伟  

市发展改革委副主任米本家  

市经济信息委副主任涂兴永  

市综合经济研究院院长易小光  

重庆华森制药股份有限公司董事长游洪涛  

坚定不移推动高质量发展,扭住深化供给侧结构性改革这条主线,把制造业高质量发展放到更加突出的位置,加快构建市场竞争力强、可持续的现代产业体系。  

要实现上述发展目标,重庆需如何推进?5月13日,重庆日报记者就此采访了永川区相关负责人,市发展改革委、市经济信息委以及业内专家和企业人士。  

深化供给侧结构性改革是推动高质量发展的治本之策  

重庆日报:深化供给侧结构性改革,对于全市经济高质量发展将起到哪些推动作用?当前,重庆要在供给侧结构性改革中做好哪些工作?  

米本家:我们要牢固树立和贯彻新发展理念,聚焦高质量、供给侧、智能化,持续打好“三大攻坚战”,深入实施“八项行动计划”,着力推动高质量发展之路越走越宽广。  

其中,深化供给侧结构性改革,是推动高质量发展的治本之策。重庆要全面贯彻落实“巩固、增强、提升、畅通”的八字方针,结合实际在固本开新求变上下功夫,不断推动质量变革、效率变革、动力变革。巩固“三去一降一补”成果,加大“破、立、降”力度,坚决清退“僵尸企业”,有序处置去产能企业债务。同时还要落实国家减税降费政策,持续降低企业制度性交易成本和合规性成本。增强微观主体活力,全面实施市场准入负面清单制度,深化公共资源、公共服务等领域市场化改革,坚决破除要素流动壁垒。  

滕宏伟:围绕深化供给侧结构性改革要求,结合永川自身发展,我们将继续着力实施“破立并举”。  

去产能方面,近两年全区累计关闭钢铁企业10家,化解产能占全市1/3,关闭煤炭企业51家,化解产能占全市1/10,钢铁煤炭产值占比由28%下降到2.5%左右。  

降成本方面,永川深入实施“工业企业降成本34条”和减税降费各项政策,2018年全年为企业降成本5.6亿元,并且大力推进售电侧改革,引导全区101家企业参加电力直接交易,降低用电成本4000余万元。  

另外,永川还出台了专项政策措施,发放中小企业风险补偿贷款2.5亿元,使用中小微企业转贷应急周转资金3.8亿元,区中小企业担保公司提供担保余额3.7亿元,帮助企业破解融资难题,有效支持了企业转型升级。  

易小光:推动高质量发展,必须以深化供给侧结构性改革为主线,向“创新、改革、开放”要动力。  

首先是加大科技创新力度,这是改变经济传统增长方式的关键,改走内涵式发展道路;其次继续深化改革,处理好政府与市场、公平与效率的关系,深化“放管服”,减少制度成本,发挥市场的决定性作用;第三是大力推动开放,培育“国际化、法治化、便利化”营商环境,把有效供给和有效需求结合起来,补足发展短板。  

总体而言,要推动高质量发展,必须围绕建立现代化经济体系,加快现代产业体系和市场经济体制机制的建立。在实体经济发展中,要将制造业放到更加突出的位置,加快以大数据、智能化为代表的战略性新兴产业发展,加大对传统产业改造升级;要大力加强科技创新,建设西部创新中心,大力发展现代金融,成为西部地区金融中心,大力增强人力资本投入,科学运用人力资源,成为西部人才高地,同时加快构建开放型经济体系,建成内陆开放高地,推动绿色发展,建成山清水秀美丽之地。  

推动制造领域传统产业新兴产业同步升级  

重庆日报:当前重庆在制造业企业中实施智能化改造,成效初显,但要持续推动制造业高质量发展,还需要做好哪些工作?  

滕宏伟:持续推动制造业高质量发展,永川将着力推动“三量并进”,加快新旧动能转换。  

首先是做优存量,坚持用现代技术改造提升传统制造业,支持重点行业骨干企业开展新一轮高水平企业技术改造,加快提升数字化、网络化、智能化、绿色化发展水平。今年,永川将实施完成75家企业智能化改造,10家企业建设应用企业信息管理系统,建设3个数字化车间和智能化工厂,分行业推动5家企业开展云上平台建设。  

其次是做大增量,通过加大招商引资力度,引进培育壮大新经济,加快培育“一城四园”产业集群,再造一个“永川工业”。具体包括依托长城汽车,完善汽车全产业链,建设千亿级生态汽车城;依托东鹏陶瓷,集聚关联企业,培育百亿级智能家居产业园;依托埃马克等德国机床企业,培育百亿级中德(重庆)智能产业园;依托晨阳水漆,发展新型材料产业,培育百亿级环保新材料产业园;依托中船重工,推进军民融合发展,培育百亿级军民融合产业园。  

第三是做强变量,坚持产业数字化和数字产业化并重。为此,永川将依托大数据产业园优势,推进信息化与工业化融合、制造业与服务业融合,做大做强携程海外客服中心、阿里巴巴全球人工智能交付中心等项目,培育达瓦大数据中心建成全国最大的先进影像、虚拟现实拍摄制造基地,推动重庆勾正数据建立音视频研发中心、互动新零售运营中心,加快发展中融数据、中物联等大数据应用企业,加快建设成为全市大数据智能化先行区。  

另外,永川还将着力推进创新驱动,增强创新引领高质量发展的能力,重点推进以科技创新为核心的全面创新,加快建成为全市一流的创新型城区。  

具体措施包括,推动创新平台建设,高水平建设永川国家高新区,紧扣区域性“创新驱动中心·产业升级引擎”发展定位,大力培育高新技术产业,建成千亿级高新区;培育优质创新主体,加快集聚一批重点实验室、工程技术研发中心、技术创新中心等科技创新平台,其中今年计划新培育科技型企业100家、高新技术企业20家、市级科技平台6个以上;营造良好创新生态,加快构建企业为主体、市场为导向、产学研融合的创新体系,鼓励支持本地高校、科研院所及企业在人才培养、产品研发、成果转化等方面深度合作,让更多科技成果加快转化为现实生产力;强化创新人才支撑,积极引进创新领军人才和团队;出台实施“职教发展24条”政策,吸引职教院校到永川落户,支持本地职教院校扩量提质,推动产教深度融合。  

米本家:加快产业转型升级,是推动高质量发展的主攻方向。这需要在加大改造升级传统产业的同时,培育壮大新兴战略产业,实现两者同步升级。  

我们要大力推动创新发展,精心编制国家(西部)创新中心建设方案,加快科学城规划,推进两江协同创新区、环大学创新生态圈建设,培育西部创新资源集聚地。推动大数据智能化创新,作为推动高质量发展的战略选择。重点要大力发展数字经济,建设智慧城市,为经济赋能、为生活添彩。要通过一手抓研发创新、一手抓补链成群发展智能产业,构建“芯屏器核网”全产业链;同步加快智能制造步伐,推动更多企业实施智能化改造,增强制造业技术创新能力。坚持以科技创新引领产业升级,强化产学研协同创新,建设一批高水平的研发机构,带动提升规模以上工业企业的研发投入强度。  

涂兴永:要持续推动制造业高质量发展,需要我们巩固提升智能产业、汽摩产业这两大支柱产业集群,培育壮大装备、材料、生物与医药、消费品、农副产品加工、技术服务等产业集群,构建面向未来的支柱产业体系。  

具体而言,在智能产业方面,将重点发展集成电路、新型显示、智能终端、智能传感器及仪器仪表等产品;汽车摩托车产业将加快中高端整车新品研发投放,提升新能源汽车、汽车电子等关键零部件的本地配套能力;装备产业将重点发展智能机器人、智能制造装备、轨道交通装备、航空航天装备和关键基础件等领域;材料产业将重点发展先进金属材料、新型非金属材料、化工合成材料和精细化工,加快培育前沿新材料;生物与医药产业将加快完善生物药、化学创新药及高端仿制药、现代中药及数字医疗器械产业链,做大做强国家级生物医药产业基地;消费品产业将着力推动纺织服装、特色轻工消费品发展,加快利用互联网渠道拓展市场;农副产品加工产业将重点提高特色农副产品资源工业化生产水平,扩大大宗产品规模,提升特色产品档次;技术服务产业将推动先进制造业与现代服务业深度融合,建立与制造业发展规模和水平相适应的技术服务体系,为制造业发展赋能。  

易小光:对制造业企业实施智能化改造,不仅有利于提升企业生产效率和产品竞争力,而且也是推动制造业高质量发展的重要方式。  

下一步,在尊重市场规律前提下,政府部门应在推动智能化改造的制度机制设计上继续下工夫,制定出好的产业政策、财政税收政策和金融政策,而企业应以需求为导向,以战略思维眼光抓发展,加大科技投入和智能化投入,提升发展效率和竞争力。  

促进多种经济形态深度融合构建现代产业体系  

重庆日报:要加快构建市场竞争力强、可持续的现代产业体系,重庆应该从哪些方面加以实施?  

涂兴永:这需要我们积极促进工业经济、科技创新、现代金融和人力资本等多种经济形态深度融合、协同发展,特别是要推进制造业与服务业融合,构建良好产业生态。  

首先是提升工业创新能力,以培育一流创新生态为目标,加强各类创新资源整合,建设高水平的产业技术创新平台,推进产学研重大成果转移转化,推动企业研发机构建设,培育创新型企业,壮大公共研发检测平台,不断提升创新对工业高质量发展的贡献。  

其次是提升金融保障能力,通过拓宽间接融资渠道,积极推动资本市场融资,创新保险服务模式,优化企业资产负债结构,营造良好融资生态,不断提高现代金融对工业高质量发展的支撑保障能力。  

其三是提升高素质人才供给能力,要瞄准科技前沿、对接产业需求,优化学科专业设置,完善本地人才培养体系,加大人才引进力度,建设产业人才高地。  

第四是提升生产性服务业支撑能力,推动先进制造业与现代服务业深度融合,在着力培育壮大研发设计、检验检测认证服务、信息技术服务等技术服务业的基础上,积极推动第三方物流、商务咨询和品牌服务等生产性服务业发展,进一步提升生产性服务业对制造业高质量发展的支撑能力。  

易小光:要建成完善的现代产业体系,需要重庆首先建立开放型经济体系,充分利用国内及国外“两种资源、两个市场”;要建立创新性经济体系,鼓励社会创新,让其成为经济增长的主要动力;要推动产业集群发展,特别是推动战略性新兴产业集群成长;要推动产业融合,推动制造业和现代服务业融合,推动农业“接二连三”发展;最后是推动生态化理念深入人心,在产业发展中充分体现“产业生态化、生态产业化”。  

游洪涛:要加快构建市场竞争力强、可持续的现代产业体系,企业是主角,而创新则是推动企业发展的驱动力。  

近年来,华森制药坚定不移走国际化之路、走创新之路,紧盯行业创新前沿和国际先进技术,积极提高研发水平和生产技术,不断提升产品创新,加大新药研发力度,聚焦聚力推动企业实现高质量发展。  

目前,华森制药正加快建设位于荣昌高新区的新建项目进度,拟建成集互联网、大数据、人工智能、国际化的药品生产平台,力争把该项目建成为重庆乃至全国生物医药领域的标杆,形成可复制、可推广的样板工程。  

届时,华森制药将通过该生产平台,升级自身技术平台,推动企业向技术壁垒更高的复杂剂型研发进行突破,形成多剂型中西药产品全流程智能制造新方式,当好高质量发展的企业“排头兵”。  

短评》》  

让创新成为高质量发展的引擎  

饶思锐  

推动高质量发展,产业结构如何调整,发展方式如何转变,新旧动能如何转换?习近平总书记视察重庆时已经为重庆指明了路径——调结构转方式、加快新旧动能转换,根本上要靠创新。  

以创新驱动高质量发展,既要扭住深化供给侧结构性改革这条主线,以大数据智能化为引领构建市场竞争力强、可持续现代产业体系,加快培育壮大高新技术产业,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革;也要把制造业高质量发展放到更加突出的位置,把产业转型升级作为推动高质量发展的主攻方向,加大力度改造升级传统产业,培育壮大新兴战略产业,推动制造业高质量发展。无论是把大数据智能化创新作为推动高质量发展的战略选择,还是以大学城、科学城、西永微电园等为抓手营造创新生态圈,都是使创新成为驱动高质量发展的引擎,来驱动重庆发展。  

让创新驱动重庆高质量发展,就要让创新无处不在,浸润在城市里的每一个角落。这既需要把握发展定位,加强规划引领,完善空间布局,优化创新生态,谋划前沿产业;也需要加大创新支持力度,聚集创新资源,培育创新主体,推动产学研一体化发展,着力营造鼓励创新创业创造的良好氛围;还需要实施更加积极、更加开放的人才政策,大力引进培育高端创新人才、创新型企业家和高技能人才,聚天下英才而用之。  

当前,新动能加速成长,新支撑加速形成、新产业加速壮大,就是以创新驱动重庆高质量发展的过程。只有咬住目标、持续发力,加大创新支持力度,优化创新生态环境,才能使创新成为重庆高质量发展的强大动能。而当创新成为重庆发展的核心驱动力时,高质量发展自然也就会如影随形。

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