宗旨和

业务范围

为学生资助和教育经费监管提供服务。 为学生资助工作提供服务 开展教育贷款具体工作 承办相关教育经费监管的辅助性工作

住所

重庆市江北区北滨1路369号

法定代表人

黄传军

开办资金

125（万元）

经费来源

财政补助

举办单位

重庆市教育委员会

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

1332

1325.94

网上名称

重庆市学生资助管理中心（重庆市教委经费监管事务中心）

从业人数

10

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情况

2022年，我中心严格遵守国家有关法律法规和对《事业单位登记管理暂时条例》及其实施细则的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，按时完成事业单位法人证书到期更换工作，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。

开

展

业

务

活

动

情

况

一、2022年主要工作 （一）对标对表抓好党建工作 1.强化政治引领旗帜鲜明讲政治。中心党支部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终保持奋进者姿态，踔厉奋发，勇毅前行，并通过观看现场直播、参加党的二十大精神宣讲会、党支部书记解读、学习交流发言等多种形式，深入学习领会党的二十大精神。 2.五个“扎实”推进重点工作。一是扎实抓好党支部建设。强化党支部政治功能，推行党员重大事项向党支部报告制度，落实交心谈心制度，持续推进党支部规范化建设。二是扎实抓好“三会一课”。严肃党内政治生活，认真落实党的组织生活会、民主评议党员、主题党日制度，全年召开党员大会18次，上党课4次（其中支部书记上2次），组织开展12次主题党日活动。三是扎实抓好意识形态教育。将意识形态工作作为党的建设的重要内容，召开意识形态专题工作会议，组织开展QQ群、微信群清理，强化意识形态阵地管理。发文督促资助战线认真落实意识形态工作。四是扎实开展党员干部“讲政策·学制度·炼担当”活动。全年开展活动6次，并指导区县、高校开展此项活动，受到广泛好评。五是扎实加强宣传工作。升级完善中心门户网站，增强吸引力和点击率，6篇信息被教育部和市委市政府办公厅采用。 3.从严从紧抓实党风廉政。一是狠抓党风廉政教育。召开廉政教育专题会1次，签订廉政责任书10份，组织开展“以案四说”警示教育1次，参观荣昌区德廉教育基地1次，收看强国专题片和革命影片4次。二是狠抓作风建设。落实支部书记直接分管纪检工作，履行纪检监管责；持续深入开展专项整治行动；落实全面从严治党“两个责任”，深入整治官僚主义、形式主义。三是抓好问题整改，做好风险排查和管控。针对调研督查、查摆梳理、领导点评、群众评议、考核反馈问题，中心党支部已全部整改完毕。 （二）用心用情做好学生资助工作 1.落实学生资助“全面化”。一是符合资助政策学生“应助尽助”。助力巩固拓展教育脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，学生资助做到了学段、学校、群体、项目的“四个全覆盖”，2022全年共拨付各教育阶段资助资金79.7亿元，资助679.6万人次。二是国家生源地信用助学贷款“应贷尽贷”。对所有符合条件的家庭经济困难大学生提供助学贷款服务，下沉设立23个偏远乡镇受理点方便学生办理，2022年助学贷款惠及学生16.67万人、贷款资金16.37亿元，人数、金额较上年分别增长10.94%、32.18%，还款率多年保持全国前三。三是临时困难学生资助“应保尽保”。建立健全临时特殊困境应急学生资助保障机制，加强教育民生兜底保障，对受疫情、自然灾害、突发疾病等突发临时困难学生做到应保尽保，2022年发放困难新生入学路费611.5万元、惠及1万人，5.1万名困难新生通过“绿色通道”入学缓交费用3.8亿元、发放爱心大礼包价值132.7万元惠及0.6万人，发放疫情灾情临时困难补贴160万元惠及0.1万人。 2.提升精准资助“信息化”。一是资助数据对比常态化。做好与市级部门人口数据共享比对，精准识别特殊困难学生42.42万人，形成全市特殊困难群体学生基础数据库。二是跨区县流动特殊困难学生跟踪资助精准化。利用信息系统和大数据，跟踪跨区县流动原建档立卡、城乡低保、特困救助、孤儿、困难残疾等特殊困难群体学生6.43万人资助落实情况。三是高校资助金发放统一化。采取资金直接发放到学生银行卡、发放结果自动反馈等措施实现了高校资助金发放闭环管理，2022年“资助资金统发管理系统”发放各类资助资金20.5亿元，惠及学生46.2万人。 3.探索资助效能“拓展化”。一是国家助学贷款免息及本金延期偿还机制助力大学生就业创业。2022年我市有23.23万名毕业生享受免息，财政贴息0.43亿元，有9.6万名毕业生享受本金延期偿还、延期本金0.6亿元，缓解高校毕业生助学贷款偿还压力。二是高校家庭经济困难毕业生就业帮扶资助为就业创业提供“硬支撑”。各高校从学生资助等经费中安排培训资金，对困难毕业生实施就业能力提升培训，共开支培训资金638.75万元，惠及0.73万人；发放求职创业补贴、求职路费补助等4,336.8万元，实施求职创业期间临时生活困难资助惠及5.5万人。三是提高毕业生基层就业资助标准助力乡村振兴。修订《重庆市学生资助资金管理办法》，提高重庆高校毕业生基层就业学费补偿贷款代偿政策标准，本专科生每年每人由6,000元提高到12,000元、研究生由6,000元提高到16,000元，助力高校毕业生到乡镇、村社就业创业。 4.谋求宣传育人“多样化”。一是主动回应群众关切。充分利用新老媒体多层次、多渠道、多形式开展学生资助政策宣传，组织开通咨询答疑专线，市级、区县和市属高校共开通了109部2022年暑期学生资助咨询专线电话，实施诚信教育和金融知识宣传进校园进课堂。二是积极开展资助政策咨询解读。根据资助热点、重点问题，充分利用官方微信、官网，设计专项资助“一问一答”，制定《2022年国家助学贷款免息及本金延期偿还政策解读》《退役士兵享受国家助学金政策解答》等，主动释疑解惑。三是认真讲好学生资助故事。注重发挥榜样正能量，遴选3名国家奖学金获奖学生代表在《人民日报》刊登展示风采，向中央媒体推送优秀学生励志故事；组织高校、区县遴选了52个资助育人工作典型案例和58个励志学生典型，编印《砺行--重庆市资助育人工作案例和励志学生典型案例汇编》，展现推广资助育人工作经验和资助育人成效。 （三）精心精细抓好教育经费监管工作 1.“四位一体”审计监管全面展开。一是加强审计系统监管。对8所公办高校和1个直属单位开展2020-2021年度财政财务收支审计，共发现问题205个并全部纳入整改系统进行整改、销号；对29所民办高校开展2021年度财务收支审计。二是推进日常信息化监管。进一步优化信息化监测软件、完善监测策略，截至2022年底，共审核87.16万张财务凭证，核实处理2.88万条财务预警信息，向26个高校、5个直属单位共发出115张风险预警分析提示单，并督查逐一整改到位。三是实施督查检查监管。对教科院等4个直属单位开展2020-2021年度财务专项检查和财经工作业务指导，对委属公办高校开展学生军事训练经费保障及使用专项调查，并与市教委财务处一起对有舆情苗头、资助还有薄弱环节的民办高校进行了约谈，防范风险隐患。四是强化绩效评价效果监管。，配合市财政局制定全市教育领域整体绩效评价指标和项目绩效评价指标，研究起草教育系统绩效评价实施办法，指导相关单位积极开展绩效评价。 2.创新开展专项审计工作。一是探索实施全市协同审计和跟踪审计督查工作。调动全系统内审力量，开展了普通高中改善办学条件资金全市协同审计；首次实行“督查+审计+指导”结合，选取铜梁、开州作为跟踪审计督查对象，以“解剖麻雀”方式对其辖区内全学段所有学生资助政策落实情况开展全面、综合、深入跟踪审计督查。二是严格落实市属高校审计中的资助部分审计。对全市29所民办高校和7所公办高校开展学生资助审计，特别重点审计高职扩招退役士兵教育资助政策落实和学费收入计提比例资金管理、使用等情况，促进高校学生资助工作提质增效。三是实施资助大数据比对监管。开展2轮高职扩招退役士兵资助数据比对监管，将全市高职扩招退役士兵申请资助学生名单与高校全日制学籍数据进行比对，对其中比对不成功的1,566名退役士兵学生资助纳入重点审计内容。 3.推进财务监管队伍业务素养提升。出台《重庆市教育委员会重庆市财政局关于进一步加强中小学校财会队伍建设的意见》（渝教财发〔2022〕20号）、《重庆市教育委员会重庆市财政局关于进一步提升全市教育系统财会人员能力素质的若干意见》（渝教财发〔2022〕38号）、《重庆市教育委员会关于印发市本级教育系统财政财务收支常见问题等三个提示清单的通知》（渝教财发〔2022〕2号）、《重庆市教育委员会关于建立市本级预算单位财经工作业务指导机制的意见》（渝教财发〔2022〕8号），编印《重庆市教育单位财务管理和重难点业务会计核算指引》，组织召开市教委直属单位财务管理工作会议。 （四）不折不扣抓好教育经费统计和外资贷款工作 1.严格做好教育经费统计工作。一是建立起市和区县两级教育经费统计培训体系。牢固树立“真实是统计工作生命”的观点，始终坚持实事求是，坚决反对弄虚作假，依法统计，层层审核，确保了统计数据质量。二是加强数据审核。通过计算机审核、人工审核、分析性审核等方式加强审核，对41个区县、105个本级单位、2个部属高校共计9600多所学校（单位）的教育经费统计数据进行收集、审核、汇总和分析，3次对区县上报数据形成审核报告，通过反复细致的工作，做到了全市教育经费统计数据与决算数据、部门财务报表总体一致。三是用好数据分析。坚持统计数据为教育发展服务，每年重点分析重庆教育投入在全国及西部地区处于的位置，作为在预算编制中加大教育投入的重要依据；通过月度动态监测、季报和年报等数据，编印重庆市“十三五”期间地方教育经费执行概要和2021年度教育经费统计信息概要，为相关单位提供基础数据数十次，为指导基层优化教育资源配置提供依据。 2.努力推进项目实施。一是有序推进教育外资贷款工作。对以色列政府贷款民办高等职业教育发展项目进行善后处理；协调有关项目高校完成德促贷款和日元贷款还本息的归集和支付工作。二是实施“能力提升”工程。根据教育部财务司审核意见完善全市规划数据及报告文本；开展了2021年度项目绩效评价，对各区县的问题印发了整改通知；召开全市工作推进会，积极通过双月报制度督促项目区县加快项目实施及资金拨付。 （五）全心全力抓好中心自我建设 一是制度建设更完善。中心紧扣发展实际，研究出台《安全稳定工作实施方案（试行）》等内部制度，完善了中心内部控制文件。二是信息化建设有效推进。实施了中心信息系统提升升级、运维项目申报、二十大网络保障等工作，保障中心信息化正常运转。三是运转保障顺利推进。协调推进完成了中心预算编制、内控评估、预算执行、资产管理、疫情防控等保障工作，全力为中心干部职工打造良好办公环境，确保中心正常运转。四是人才培养有序推进。规范开展中心副处级领导选任工作、实施中心中层干部选任工作、规范招聘1名工作人员；着力教育培训干部职工，7名党员通过不同形式参加党建、资助、监管等各类培训7人次；与市教委财务处共同建立集体学习业务和集体锻炼身体制度。 通过努力，2022年各项工作得到有关领导好评。其中，1位工作报告得到两位市领导签批，4项工作报告得到市教委黄政书记签批。尽管取得以上成绩，但是对照中央部署和市委市政府要求，我市学生资助和经费监管工作仍然还存在一些问题：一是其他类家庭经济困难学生认定存在难度，个别学校校内学生资助工作落实不到位。二是审计整改工作的跟踪和落实等需要进一步改进和提高。三是中心内部管理还需要加强。 二、2023年工作打算 2023年，中心将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵照中央决策部署及市委市政府工作要求，进一步加强和改进学生资助和经费监管工作，重点做好以下工作： 推进支部党建，强化政治功能展现新作为。深刻学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，深入宣传贯彻学习党的二十大精神，学习领会中共重庆市委六届二次全会精神；持续落实管党治党责任，严格落实民主集中制和“三重一大”集体决策制度，推进党建与业务融合发展，将党建工作纳入年度考核；做实基层党支部基本功，对标对表做好“三会一课”和主题党日活动，强化对党员的日常教育管理；提升为民办实事执行力。 落实学生资助，推进资助育人体现新担当。巩固应助尽助“基本盘”，全面落实学生资助政策，完善资助动态调整机制，落实学生资助“兜底”机制，督促学校落实好校内资助，促进脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接；发掘精准资助“提升点”，以信息化推进探索做好各类家庭经济困难学生认定与资助；落实资助育人“硬任务”，组织高校、区县，尤其是高中阶段以上学校深入、系统开展资助育人，讲好资助育人故事，真正实现资助和育人有机结合；筑牢舆情风险“防火墙”，健全咨询答疑长效机制，主动回应学生、家长关切，加强防诈骗警示教育，切实做好资助舆情应对与应急处置工作。 强化经费监管，提高资金效益取得新贡献。对8个左右预算单位和29所民办高校开展年度财务收支审计，加强过程管控和业务指导，确保审计效果；优化预警分析方案，强化监测团队，探索提升分析与监测能力；持续推进审计问题整改，优化“重庆市教育财务一体化平台”跟踪审计整改系统，完善信息台账制和3个清单有机对接的跟踪机制。做好教育经费统计工作布置、审核及汇总分析，及时通报教育投入执行情况和公告统计数据；加强统计分析与应用；继续通过月报、季报和年报数据，开展分析，为教育事业发展服务。 加强项目管理，强化资源保障做出新业绩。及时办理德促贷款高等职业教育项目和日元贷款重庆市高等教育项目本金、利息及转贷手续费支付工作；协助高校外资贷款项目申报和有效实施；通过进展通报、推进交流以及现场评估等方式，有序推进全市“能力提升”项目。 

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩效和受奖惩及诉讼投诉情况

无

接受捐赠

资助及使用情况

无