宗旨和

业务范围

以规划自然资源局的名义，统一行使规划和自然资源领域的行政处罚权及与之相关的行政检查、行政强制权等执法职能（城市违法建筑执法职责除外承担规划和自然资源综合行政执法的组织协调承担自然资源权属调查监测评价以及自然资源和不动产确权登记等方面的执法职能承担土地开发利用、耕地保护、地质勘察、矿产资源管理、地质灾害防治、古生物化石等方面的执法职能承担国土空间规划管理、用途管制等方面的职能承担测绘地理信息管理当面的执法职能监督、指导区县（自治县）规划和自然资源综合行政执法工作承担规划和自然资源执法有关信访、投诉举报受理承担与规划和自然资源综合行政执法有关的应急工作完成市委、市政府和市规划自然资源局交办的其他任务。

住所

重庆市渝北区天宫殿街道恒明路1号24、25楼

法定代表人

江恒

开办资金

500（万元）

经费来源

财政补助

举办单位

重庆市规划和自然资源局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

469.65

360.32

网上名称

重庆市规划和自然资源综合行政执法总队

从业人数

52

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情况

严格遵照《条例》和实施细则有关变更登记规定执行

开

展

业

务

活

动

情

况

一、把党建统领作为第一要务，持之以恒推进全面从严治党。一是铸牢对党忠诚的政治品格。不断强化政治铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持对标执行，确保政令一贯到底，不折不扣完成党中央、国务院、市委市政府和市局党组交办的任务。坚决遏制农村乱占耕地建房新增问题，提请市政府纳入督查事项清单，妥善处置到位497个，整改率80.03%；常态化推进长江流域沿线自然资源执法，坚决杜绝长江生态面源污染隐患；积极配合抓紧推进审计指出问题整改，梳理形成3大类9方面9377项问题清单，赴区县开展督导、核查20余次；配合核查高尔夫球场清理整治现场3处，均未死灰复燃；积极做好迎接自然资源部来渝调研督导5次，推进涉及我局自建房安全专项整治任务，完成农村“蓝棚顶”清理整治8460处、144万平方米。稳步推进督察反馈问题整改、耕地占补平衡专项整治以及中心城区“四山”历史遗留建筑分类处置等工作。二是夯实“两个维护”的思想根基。持续巩固拓展主题教育成果，通过党委会议、理论学习中心组专题学习会、读书班等，组织党员干部深入学习习近平总书记对重庆所作重要讲话和指示批示精神，以及中央指定的8种学习材料，深刻领悟其中蕴含的真理力量和实践伟力。全年召开党委会议23次、意识形态专题会2次、党风廉政形势分析会2次，研究主题教育工作13项。深化党的二十大精神等宣讲，讲授党章相关专题党课，开展“学习新思想 奋进新征程 建设新重庆”微宣讲主题党日活动，以丰富的形式提升学习质效。三是锻造全面过硬的战斗堡垒。制定总队《党建工作要点》《纪检工作要点》等，督促落实党委主体责任、党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，党委会研究审议党建工作20项。严格执行“三会一课”、民主生活会、民主评议和重大事项请示报告等制度，“三重一大”均由集体讨论决定。按照新时代好干部标准，轮岗调整中层干部8人，晋升职级9人（四级高级主办4人），中干平均年龄比去年下降2岁。以打造新时代“红岩先锋”变革型组织为目标，加强党支部标准化规范化建设，开展新任党支部书记和党建工作者培训2次，1名党员被评为市级优秀共产党员，1名干部被评为全市依法行政先进个人。四是涵养风清气正的良好生态。坚持把主题教育整改整治、巡察整改、纪检监察队伍教育整顿等有机结合起来，一体推动整改落地见效。严格遵守中央八项规定及实施细则精神，研究制定《廉政风险防控手册》，组织召开纪检专题会11次、纪检监察干部教育整顿学习会16次，签订自查承诺书45份。认真落实“三项制度”，加强廉洁从政教育，抓好执法事前、事中、事后监管，开展谈心谈话30余人次。召开“以案四说”警示教育大会，通报违纪违法典型案例。接受市纪委监委第八监督检查室和驻局纪检监察组检查4次，反馈问题11个，均已完成整改。 二、把实干担当作为行动自觉，全面履行“牵头抓总”职能职责。一是卫片执法“利剑”作用有效发挥。提请市政府办公厅印发工作通知，制定实施方案，及时向市政府报告卫片执法问责标准调整情况，函请发展改革、交通、水利等部门，协同做好重大项目违法用地整改，向市纪委监委提交《关于重庆市违法占用耕地情况的报告》，将卫片执法成效纳入市委、市政府对区县考核督办的范畴。严格执行“月清月核”，审核区县上报图斑46883个，督促改判违法违规图斑1117个、补证资料图斑3461个。制发《市级抽查检查工作方案》，采取日常审核、集中会审、交叉检查等方式，组织区县“面对面”审核图斑1644个，现场核查疑似违法大图斑15个、拆除复耕大图斑61个，组织复耕交叉检查图斑200余个。现场督导问题突出区县100余次，向整改较慢的区县政府发警示函6份。市级卫片工作统筹部署有力、审核把关严格、成果质量较高，得到部执法局领导通报表扬。梳理形成2018年以来存量问题清单，落实闭环销号管理，目前整改到位图斑1386个、耕地7601.64亩。去年，全市立案查处土地案件917件，拆除、没收建构（筑）物150万平方米，罚没款11778万元，挂牌督办7件；剩余违法占耕面积4494.73亩、比例4.58%，低于国家问责标准，市、区两级卫片执法均不存在“一票否决”风险。二是“非农化”问题核实整改扎实推进。针对变更调查发现的14.41万亩疑似“非农化”图斑，会同市调查监测院进行4轮判别，经区县核实确认，属于“非农化”问题6588亩、“非粮化”问题4020亩；按照部变更调查影像特征分析，疑似“非农化”问题1.45万亩、疑似“非粮化”问题1.86万亩。积极指导各区县局跟进处理疑似“非农化”线索，及时将卫片执法等工作中已经整改到位的图斑信息移交调查监测部门，不纳入违法新增建设用地变更。三是严厉打击非法采矿行为的高压态势继续保持。组织现场检查、交叉核查18个区县市级交办非法采矿线索20个、矿山18个，配合开展汞矿关闭管理和执法工作。会同市公安局环境安全保卫总队，实地指导彭水、酉阳查处越界采矿违法案件，移交涉嫌非法采矿罪线索。强化闭环管理，定期梳理分析非法采矿线索办理进度，重点督导、发函提醒进度缓慢的区县。起草形成《以各类工程为名违法采矿问题》《矿产案件非诉执行情况》等调研报告。编制《重庆市非法采矿价值鉴定报告编审技术要求》，规范鉴定报告编审工作，组织评审会12次，印发价值鉴定报告评审意见书11份。2023年，全市立案查处矿产违法案件42件，罚没款656万元，挂牌督办矿产违法案件2件。四是耕地保护例行工作有序开展。主动对接市局耕地保护工作领导小组办公室，每周收集报送耕地保护工作例会材料，汇总耕地保护工作情况报局办公室，通过党委会、行政办公会传达学习总书记关于耕地保护的系列重要论述，以及审议耕地保护有关议题50余次。配合耕保处开展耕地占补平衡专项整治，2019年以来违法违规建设占用耕地未落实占补平衡的面积从16268.22亩降至9932亩。 三、把督导检查作为有效方法，跟进指导区县处置重大典型问题。一是关于成都督察局交办的“江津区双福街道办事处、双福工业园发展中心违法批地修建山地公园”等案件。第一时间立案查处，依法撤销违法批地相关文件，将违法线索移交江津区纪委监委，对6人作出政务处分、诫勉谈话、书面检查等处理。同时，关于中办督查调研组反馈的群众举报“江津区先锋食品特色产业园涉嫌占地”一案，及时反馈市委督查办案件查办情况，目前中办督查调研组未反馈新的意见。二是关于长江经济带生态环境警示片披露的“江津区华新地纬公司以矿山修复治理名义非法采矿”案件。多次赴江津区实地指导，积极向上对接，得到部执法局有力指导。11月21日，市局会同市推长办、环督办组成市级核查组，核查修复现状和内业资料，认为达到验收销号标准。目前，市政府领导同意我局销号申请后，已按程序报市生态环境保护督察领导小组办公室备案。三是关于“江津区合璧津高速土建五标段涉嫌非法采矿”等违法采矿案。指导江津区局立案查处“江津区合璧津高速土建五标段涉嫌非法采矿”，收缴罚款约625万元，通过复耕验收，将涉嫌违法犯罪线索移交公安机关。跟踪指导大足区局依法查处“大足区祥兆建材有限公司违法采矿案”，向当地公安局移交犯罪线索，因查处有力得到公安部贺电表扬，形成了强力执法震慑。四是关于国安部、自然资源部移交的“问题地图”线索。联合市国安局严查“问题地图”，维护国家安全，开展调查核实，及时立案查处“曾某涉嫌使用应当送审而未送审地图”一案，责令当事人立即停止使用OSM地图并处罚款，成功阻断境外非法地图在我市传播，被央视新闻进行了报道。 四、把建章立制作为治本之策，持续巩固执法长效常治态势。一是案件查处规范化水平有效提升。印发规划自然资源行政处罚裁量基准，完善执法文书参考格式。扎实做好执法案卷评查，采取日常检查和集中评查相结合的方式，集中抽取评查案卷168宗，评选通报优秀案卷24宗，提醒纠正不合格案卷14宗。组织开展全市“十佳”“十差”案卷评选活动，连续三年送部评查案卷被评为全国优秀案卷。促进行政争议实质性化解，承办市局被诉行政诉讼案件6件、行政复议2件，无一行政败诉案件。积极配合“大综合一体化”行政执法改革，全面梳理本部门本领域行政执法事项，稳妥有序赋权下放乡镇（街道）行政执法事项3项。二是前端服务精细化水平有效提升。建立健全前端服务管理机制，收集形成重点产业园区、重大建设项目信息台账。积极主动配合用地审批部门，完成新增建设用地会审2000余件。加强同用途管制、耕保、规划、督察、调查监测等处室的沟通协调，专题研究国家级重点工程行政处罚事宜，指导区县加快违法用地项目查处进度，协助推进重点项目用地报批。目前，渝万高铁、成渝中线铁路、渝赤叙高速、渝西铁路等重点工程正线部分已取得用地批文，武两高速项目已顺利通过部审查，待国务院批准。三是行政执法长效化水平有效提升。配合市局法规处、市检察院联合印发《关于建立公益诉讼检察与土地执法查处协作配合机制的意见》，促进执法查处效率有效提升。加强同纪监、公安等的协作联动，及时移交问题线索，严厉打击本领域违纪违法行为。推动内部监督和外部监督相结合，健全投诉处置机制，重点跟进部交办、局系统集中排查的信访办理情况，及时登记、转办、交办违法线索133件，办结122件。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

事业单位法人证书有效期自2021年4月9日至2026年4月9日

绩效和受奖惩及诉讼投诉情况

无

接受捐赠

资助及使用情况

无