凤鸣镇全域土地综合整治——巴渝山居人居环境整治实景图。云阳县规划和自然资源局供图

漫步重庆市云阳县凤鸣镇太地村，绿树成荫，果蔬飘香，一路繁花相伴；良田美池，白鹭低飞，点破一湖秋水。

几年前，这里还是另一番面貌：土地零散细碎、产业道路缺失、生态环境退化、发展势能不足……如今，搭乘全域土地综合整治的“春风”，这里已摇身一变成为村里人的和美家园。

全域土地综合整治 释放乡村发展空间

全域土地综合整治是以国土空间规划为依据的一项空间治理活动，是推动高质量发展的重要引擎和实现乡村振兴战略的关键举措，是农村土地制度改革的重要内容。

2022年6月，云阳县启动实施中央资金补贴的重庆三峡库区腹心地带山水林田湖草沙一体化保护和修复工程。云阳县规划和自然资源局抢抓项目机遇，围绕乡村振兴战略实施，整合山水林田湖草沙生态保护和修复资金，秉持“山水林田湖草沙是生命共同体”的理念，科学选点规划，以“园区生态化，生态景观化”为发展思路，委托重庆地质矿产研究院全域土地综合整治团队在凤鸣镇开展全域规划、全域设计、全域整治，强化示范引领。

据云阳县规划和自然资源局相关负责人介绍，凤鸣镇全域土地综合整治项目涵盖太地村、马轩村、黎明村3个行政村和里市社区3个组，幅员面积1511公顷，项目计划总投资3000万元，项目工程以山水田园为本底，重塑生产、生活、生态空间，保护农耕肌理，提升人居环境，修复自然生态，释放发展空间，促进生态价值转化。

全域土地综合整治后的凤鸣镇太地村。云阳县规划和自然资源局供图

“三提三增” 打造宜居宜业和美家园

经过两年多的努力，截至2024年7月底，凤鸣镇全域土地综合整治项目一期工程基本完成并取得实实在在的效果，实现了“三提三增”（耕地提质增效、人居环境提质增颜、生态环境提质增优）。

在耕地提质增效方面，针对田块破碎、林耕穿插和基础设施不足等问题，云阳对耕地集中的区域实施“坡田改梯田、小田并大田、林耕置换、土壤改良”，同步进行灌溉与排水、田间道路等基础设施建设，优化了空间布局，打造集中连片宜机耕地5600亩。

在人居环境提质增颜方面，针对农村生活垃圾随意丢弃，生活污水到处排放，院落周边环境凌乱无序，点景绿化植被缺乏等问题，云阳对250户聚落环境开展“三整治一提升”综合治理（生活垃圾整治、生活污水整治、村容村貌整治和绿化美化提升），打造宜居宜业和美家园。

在生态环境提质增优方面，云阳采用了一种全面系统的方法来保护和修复饮用水库生态。首先，在污染源头预防阶段，严格管控水库周边80公顷的农业生产区农药合化肥的施用量，并对28户农户的生活污水进行有效治理，从根本上切断了水库污染源；其次，在污染过程控制阶段，采用“乔灌草+湿生植物”的复合栽植模式，在库岸建立了3.4km的生态缓冲带，有效阻截和消解面源污染；最后，在末端水库本身治理阶段，通过2.68公顷的梯级湿地系统，进一步提升水库的自净能力。

“这种多层次、全方位的保护体系不仅能有效保护水质，还能维护整个水库生态系统的健康。”整治团队负责人介绍说。

全域土地综合整治后的太地水库库岸。云阳县规划和自然资源局供图

以土为“媒” 农村人居环境品质持续改善

综合治理后的太地水库周边的生态环境得到显著改善，不仅保障了饮用水安全，还营造出一个生态优美、景观宜人的水库环境，为当地居民提供了更高质量的生活空间。

“经过水库生态治理，水库周边的环境变好了，吃完饭约上几个好友沿着水库走走，安逸得很吆！”家住太地水库旁边的居民余志成谈起土地整治，更是喜形于色。

“凤鸣全域土地整治项目的实施带来了美丽蝶变和发展活力。通过对田水路林村等进行全要素协同整治，改善了农业生产条件，提升了农村人居环境品质，形成了省道-环园路、环湖路-田间路的生产及游憩三级路网体系，实现了农村旧貌换新颜，为土地规模化经营和农旅融合发展奠定了坚实基础。”项目实施单位云阳县农村土地整治中心负责人说。