丰都，地处重庆东部，境内山峦叠嶂、溪河纵横，丘谷交错。受地形地貌限制，丰都农业生产条件差，一般市场主体难以适应。“现在靠谁来振兴乡村、今后靠谁去下地种田？”丰都县委书记张国忠发出的“乡村两问”让人深思。

培育“新农人”是丰都回答“乡村两问”的最佳答案。

新农人，是指具备一定新理念、新技术、新业态、新生产组织方式，以从事农业（如生产、加工、销售、服务等）为主要收入来源，且该项收入高于丰都城镇居民收入水平，有农业情怀、有适度规模、有持续发展性、有防风险能力的现代农业经营者。

新农人介于大资本与小农户之间，既破解了龙头企业看不上眼、扎不下根等问题，又破解了小农户生产经营小散弱、对接不了大市场的问题。目前，新农人正逐渐成为丰都乡村振兴的主力军。

近日，在国家金融监督管理总局重庆监管局指导下，央媒党媒记者团走进丰都，实地调研各金融机构如何为丰都培育新农人注入金融“正能量”。

廖丽娟的直播团队帮助众多老乡们将农产品销往全国各地。华龙网 林红 摄

解决金融机构“贷不了”难题：

助力“新农人”搭好电商直播“大舞台”

“这是新鲜采摘的丰都脆李，现在下单，马上发货！”“丰都牛肉谁吃谁知道！买不了吃亏买不了上当”……一大早，丰都三建乡直播孵化基地里，一阵阵热情的叫卖声传出来，廖丽娟对着镜头笑盈盈地介绍着。

廖丽娟今年28岁，是三建乡电商新农人发展的一个缩影。2019年，刚满23岁的她带着对家乡的眷恋，返乡开启了电商创业，主要从事本地土特产品的电商直播和销售。

“我们都是下乡去农民家里收货，当季产什么我们就卖什么，目前货品涵盖范围辐射整个丰都县。”廖丽娟表示，经过几年的发展，她已组建了一支8-9人的电商直播团队，店铺年均收入稳定在500-600万。通过直播带货，他们还帮助众多老乡们将农产品销往全国各地，实现了致富增收。

廖丽娟的电商平台不断壮大，还正开展新农人培训课堂开展直播、电商等培训。华龙网 林红 摄

在众多人眼里，廖丽娟毫无疑问是一位励志的“成功女性”。然而，在创业之初，她曾也几经波折。

“第一年赔惨了！当时不懂养殖，牛肉整头称重收购，结果最终的出肉率远低于总重量，导致我们亏了好多钱。”廖丽娟说，在吸取第一年的经验后，第二年经营情况有所好转，但受制于资金不足，经营规模迟迟难以扩大。“头一年亏的钱还没补上，本身又缺乏抵押物，想贷款都贷不了。”

幸运的是，农业银行丰都支行在了解到廖丽娟的创业经历后，主动向她发放了30万“新农人贷”，助力她扩大店面和迁址。

“新农人贷是我行与丰都县政府共同推出的，针对有适度规模的农业生产经营者发放的纯信用贴息贷款。”农业银行丰都支行副行长刘永忠介绍，新农人贷采用“银政共管、风险共担、政府贴息、共同发展”的模式，具有适用对象广、手续简便、资料简单、额度高利率低、纯信用而且政府贴息等特点。

“新农人贷的帮扶对象由政府梳理后推荐给银行，银行工作人员再进行实地考察，审核通过后予以授信发放。”刘永忠告诉记者，截至目前，新农人贷已服务567户“新农人”、贷款金额近1.5亿元。

在新农人贷的帮助下，廖丽娟的电商平台不断壮大，并通过新农人培训课堂开展直播、电商等培训，带动村民共同致富。而像廖丽娟一样的新农人们也正在持续涌现着，目前丰都三建乡直播孵化基地已入驻5个电商团队，每年稳定产值6000万。

在银行和保险机构的双重守护下，社坛镇共富农场已成为丰都县存栏量最大的共富农场。华龙网 林红 摄

解决贷款资金“还不上”难题：

“贷”动“麻辣鸡” 奔赴全国

除了恒都牛肉，丰都还有一块“金字招牌”——麻辣鸡。

丰都县麻辣兄弟食品有限公司（简称“麻辣兄弟”）是丰都麻辣鸡产业的领头企业之一。该公司成立于2010年，旗下拥有“华明孙记”品牌，以及占地300亩的土鸡养殖基地、占地20亩的食品加工厂和100多家全国加盟店，曾被评为重庆市“专精特新”企业。

“从摆地摊做到集团化运营，我们经历过很多艰难的时刻，最难的时候到处筹钱筹不到，甚至都想到了借高利贷！”麻辣兄弟相关负责人感慨地说道。

他回忆，2020年，由于公司效益不好，销售货款回款周期延长，企业陷入流动资金不足的窘境，即将无力支付农户货款。“还款日是20号，结果15号都没凑齐钱，愁得觉都睡不着！”

面对此情况，重庆农商行丰都支行、农行丰都支行主动与麻辣兄弟对接，及时推出“无还本续贷”。该模式下，企业贷款到期后无需还本金即可进行贷款续贷，及时解了燃眉之急。

同时，在了解到企业的发展需求后，农商行丰都支行还为麻辣兄弟发放了小企业便捷贷500万元、科技型企业知识价值信用贷160万元，农行丰都支行也发放了84万元。多措并举之下，最终帮助麻辣兄弟顺利走出困境。

2024年，麻辣兄弟再次面临流动资金周转不足，并且由于缺乏抵押物，无法办理抵押担保贷款的困难局面。农行丰都支行知情后，根据“一县一产业”的特点，在进行充分调研和评估后，于2024年4月，针对麻辣鸡产业的企业和个体户，创新性地推出了纯信用模式贷款——麻辣鸡商户贷，并在4月10日向麻辣兄弟正式发放200万元贷款。

据悉，“麻辣鸡商户贷”是农行丰都支行结合丰都麻辣鸡产业优势，为丰都县麻辣鸡加工企业、商户量身定做的专项贷款产品。该产品具有纯信用无需抵押、额度最高200万、利率最低3.45%、无还本续贷、随借随还（节约资金成本）等特点，目前已支持麻辣鸡企业4户，贷款余额484.9万元。

如今，麻辣兄弟正处于快速发展期。在政府带领下，麻辣兄弟响应国家乡村振兴的号角，通过自家生产车间开展麻辣鸡新农人培训，已超过3000多家农户受益。

恒都集团牛肉生产车间。华龙网 林红 摄

解决市场主体“不敢贷”难题：

铺就“恒都牛肉”品牌的成就之路

重庆恒都农业集团有限公司（简称“恒都集团”）位于重庆市丰都县高家镇新区(食品工业园区)，是集牧草种植、生态养殖、品种繁育、精深加工、市场销售、科技研发于一体的肉牛全产业链国家级龙头企业，重点发展养殖、加工、销售、科研4个版块。

走进明亮的生产车间，穿着工作服的工人们正热火朝天、有条不紊地操作着。随着生产线一刻不停地运转，新鲜的肉牛按照部位被分解、包装，再经过质检和分类后，即将踏上外销国外或内销国内的旅程。

据了解，目前恒都集团已建成23家销售分公司、13个冷链物流配送中心，年实现经营收入38亿元。产品涵盖冷冻调理、熟食产品、休闲食品、西式牛肉等10大类300余个品种，在京东、天猫等电商平台线上生鲜类市场份额占有率达50%以上。

“我们能有这样的成绩，离不开金融机构的大力支持。”恒都集团财务总监蔡健说道。

蔡健回忆，在公司成立初期，由于厂房、办公楼和牛场等基础设施建设投入较大，一时间资金出现短缺，加上公司缺少有效抵押物，大额融资一度短期受阻。

“幸好当时重庆农商行丰都支行在了解到我们的资金需求后，主动为我们提供了2.9亿元贷款，及时缓解了资金压力。”

2021年，为支持恒都集团多元融资，扩大海外市场业务，重庆农商行丰都支行又为该公司办理了全市首笔，肉牛活体抵押跨境融资贷款100万美元。

2023年，重庆农商行丰都支行再次为恒都集团办理了全国首笔，陆海新通道多式联运“一单制”数字提单动产质押融资业务，贷款金额85.7万元。

围绕肉牛产业补链强链，重庆农商行丰都支行还为该公司的上游原材料供应商提供福费廷业务授信1.6 亿元、为重庆丰恒物流发展有限公司福费廷业务授信1.5亿元、进口贸易融资9000万元，全力支持恒都牛肉远销国内外。

恒都牛肉在京东、天猫等电商平台线上生鲜类市场份额占有率达50%以上。华龙网 林红 摄

解决金融扶持“不精准”难题：

打通“养牛无资金”“收益无保障”的任督二脉

乡村要振兴，百姓需安心。怎么让老百姓安下心、放开手，大胆搞发展？这也是金融机构面临的难题。

2023年，丰都县政府出台《丰都县肉牛共富农场建设工作方案》，要求全县各级乡镇根据本地产业大力推进共富农场事宜，并由各村社出资建设，实现共建共管共享，助推丰都县农业产业升级发展、促进集体经济组织增收创收。

在此背景下，丰都县社坛夥农肉牛养殖专业合作社（下称“社坛镇共富农场”）应运而生。该农场主营牲畜饲养、农产品零售，以村集体经济组织为主导，租用现有成熟场地进行肉牛养殖。

“规模化养殖怎么养好？各村社出资建设，赔钱了谁负责？”在社坛镇共富农场建设时，不少村民都犯嘀咕。为此，中华财险丰都支公司推出了政策性黄牛养殖保险、政策性丰都县肉牛共富农场收益保险和商业性肉牛养殖保险。

政策性黄牛养殖保险为养殖主体承担了肉牛养殖过程中因疾病、自然灾害、意外事故而带来的死亡风险；政策性丰都县肉牛共富农场收益保险承担了肉牛因售卖时市场价格下行而带来的亏损的风险。而商业性肉牛养殖保险则在保障巨灾的基础上，将肉牛生物资产转化为金融资产，为养殖户拓展融资渠道。

其中，丰都县肉牛共富农场收益保险是中华财险在重庆首创落地的肉牛价格收益类保险，目前已累计承保1663头肉牛，收取保费39.9万元，承担风险保障金额665.20万元。

“养殖最关心的就是价格，丰都县肉牛共富农场收益保险保费为240元/头，政府补贴168元/头，我们只自缴72元/头。有了保障，发展都更有底气了！”社坛镇共富农场相关负责人说。

上述负责人介绍，中华财险已累计承保农场322头肉牛死亡保险，承担风险保障金161万元；为195头肉牛提供收益保障，承担风险保障金76.80万元。

基础保障有了，后续推力也得跟上。为助力“共富+”模式打响名片，重庆农商行丰都支行主动与社坛镇共富农场对接，联合丰都县虹存融资担保有限公司对其授信流动资金贷款200万元，放款100万元，帮助农场扩大经营。

在丰都县政府的引领带动下，在涪陵金融监管分局和丰都金融监管支局的指导推动下，在银行和保险机构的双重守护下，社坛镇共富农场已成为丰都县存栏量最大的共富农场，成功打造成了有特色、能示范、可复制的肉牛共富农场，切实为促进村集体增收、带动农民致富、全面推进乡村振兴增添动力。