重庆市人民政府办公厅
关于印发《重庆市人民政府2024年
立法工作计划》的通知
渝府办发〔2024〕26号
各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
《重庆市人民政府2024年立法工作计划》已经市委、市政府同意，现印发给你们，并提出如下工作要求，请一并贯彻落实。
一、加强党对立法工作的全面领导
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实市委六届二次、三次、四次全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，聚焦重点领域、新兴领域、重大改革任务等开展创制性立法，把加强党的领导贯穿到推进立法工作的全过程、各方面，从法律制度上保证党的路线方针政策和决策部署得到全面贯彻及有效执行。不断完善党领导立法工作的体制机制，严格执行重大立法事项请示报告制度，确保立法工作始终沿着正确政治方向前行。
二、健全体制机制，全面提升立法工作质效
完善各方参与立法工作机制，强化行政立法全生命周期管理，推动立法数字化变革，持续提升立法起草、审查、审议、评估等阶段的工作质量，推动立法工作体制机制系统性重塑。提高科学立法水平，加强前瞻性立法研究，密切关注新技术、新业态、新模式，大力培育新质生产力，做深做实立法调研，切实增强立法的系统性、整体性、协同性、时效性。提高民主立法水平，充分发挥人大代表、政协委员的作用，进一步拓展听取公民、企业、社会组织意见建议的方式和渠道，加强市政府基层立法联系点建设，发挥专家智库作用，最大限度凝聚社会共识。提高依法立法水平，全面准确把握上位规定，坚持立法创新与法治统一并重，确保权限合法、程序合法、内容合法。全面落实公平竞争审查、立法风险评估和社会主义核心价值观入法入规审查等要求，健全新颁布政府规章新闻发布工作机制、专题培训机制，严格落实立法后评估制度，推动开展规章执行一年后效果评议工作。
三、强化责任落实，确保立法工作计划高质量完成
市政府各部门和有关单位要高度重视立法工作计划的贯彻执行，加强组织领导，压实工作责任，制定工作方案，落实专人负责，高质高效完成各项立法任务。各起草单位要严格按照立法程序和要求，切实做好立法调研、意见征集、专家论证等工作，按照规定时限将送审稿报市政府进行审查。市司法局要加强统筹协调和督促指导，及时跟踪了解立法工作计划执行情况，加强立法绩效考核，建立立法工作进度通报制度，对进度滞后项目及时督办，确保立法计划的刚性约束。
对国家和我市部署开展的地方性法规、政府规章清理工作，由起草单位按照《重庆市政府规章管理办法》等组织开展。涉及项目修改、废止的，责任单位须按要求尽快起草相应的草案，按时报送市政府。
重庆市人民政府办公厅
2024年3月16日
重庆市人民政府2024年立法工作计划
一、地方性法规（共计56件，包括审议项目12件，预备项目17件，调研项目27件）
（一）审议项目12件（制定9件，修订3件）
|
序号 |
项 目 |
起草单位 |
提案机关 |
市政府常务会议审议时间 |
人大 审议 时间 |
|
1 |
重庆市川剧保护传承条例（制定） |
市文化旅游委 |
市政府 |
4月 |
5月 |
|
2 |
重庆市人民代表大会常务委员会关于川渝高竹新区行政管理事项的决定（制定） |
市发展改革委 |
市政府 |
6月 |
7月 |
|
3 |
重庆市工业设计促进条例（制定） |
市经济信息委 |
市政府 |
6月 |
7月 |
|
4 |
重庆市社会保障卡一卡通条例（制定） |
市人力社保局 |
市政府 |
6月 |
7月 |
|
5 |
重庆市法律援助条例（修订） |
市司法局 |
市政府 |
6月 |
7月 |
|
6 |
重庆市精神卫生条例（制定） |
市卫生健康委 |
市政府 |
6月 |
7月 |
|
7 |
重庆市船舶污染防治条例（制定） |
重庆海事局 |
市政府 |
6月 |
7月 |
|
8 |
重庆市开发区条例（制定） |
市发展改革委 |
市政府 |
8月 |
9月 |
|
9 |
重庆市轨道交通条例（修订） |
市住房城乡建委、市交通运输委 |
市政府 |
8月 |
9月 |
|
10 |
重庆市台湾同胞投资促进条例（制定） |
市政府台办 |
市政府 |
8月 |
9月 |
|
11 |
重庆市停车管理条例（制定） |
市城市管理局 |
市政府 |
8月 |
9月 |
|
12 |
重庆市招标投标条例（修订） |
市发展改革委 |
市政府 |
10月 |
11月 |
（二）预备项目17件（制定14件，修订3件）
|
序号 |
项 目 |
起草单位 |
提案机关 |
|
1 |
重庆市数字经济发展条例（制定） |
市发展改革委、市经济信息委、市大数据发展局 |
市政府 |
|
2 |
重庆市平安建设条例（制定） |
市委政法委 |
市政府 |
|
3 |
重庆市城市更新条例（制定） |
市住房城乡建委 |
市政府 |
|
4 |
重庆市综合行政执法条例（制定） |
市司法局 |
市政府 |
|
5 |
重庆市知识产权保护条例（制定） |
市市场监管局 |
市政府 |
|
6 |
重庆市突发事件应对条例（修订） |
市应急局 |
市政府 |
|
7 |
重庆市检验检测条例（制定） |
市市场监管局 |
市政府 |
|
8 |
重庆市地方金融条例（制定） |
市地方金融管理局 |
市政府 |
|
9 |
重庆市城市管线条例（修订） |
市住房城乡建委 |
市政府 |
|
10 |
重庆市档案条例（制定） |
市档案局 |
市政府 |
|
11 |
重庆市养老服务条例（制定） |
市民政局 |
市政府 |
|
12 |
重庆市粮食安全保障条例（制定） |
市粮食和物资储备局 |
市政府 |
|
13 |
重庆市实施《中华人民共和国职业教育法》办法（制定） |
市教委 |
市政府 |
|
14 |
重庆市农村集体资产管理条例（修订） |
市农业农村委 |
市政府 |
|
15 |
重庆市节约用水条例（制定） |
市水利局 |
市政府 |
|
16 |
重庆市成品油流通管理条例（制定） |
市商务委 |
市政府 |
|
17 |
重庆市青年创新创业促进条例（制定） |
团市委 |
市政府 |
（三）调研项目27件（制定19件，修订8件）
|
序号 |
项 目 |
调研单位 |
|
1 |
重庆市民营经济促进条例（制定） |
市发展改革委、市经济信息委 |
|
2 |
重庆市网络安全条例（制定） |
市委网信办 |
|
3 |
重庆市殡葬管理条例（修订） |
市民政局 |
|
4 |
重庆市道路交通安全条例（修订） |
市公安局 |
|
5 |
重庆市实施《中华人民共和国反恐怖主义法》办法（制定） |
市公安局 |
|
6 |
重庆市医疗保障条例（制定） |
市医保局 |
|
7 |
重庆市传统村落保护规定（制定） |
市住房城乡建委 |
|
8 |
重庆市城镇排水与污水处理条例（制定） |
市住房城乡建委 |
|
9 |
重庆市公园管理条例（修订） |
市城市管理局 |
|
10 |
重庆市建筑垃圾管理条例（制定） |
市城市管理局 |
|
11 |
重庆市农村公路条例（制定） |
市交通运输委 |
|
12 |
重庆市水资源管理条例（修订） |
市水利局 |
|
13 |
重庆市火锅产业发展条例（制定） |
市商务委 |
|
14 |
重庆市地理标志条例（制定） |
市市场监管局 |
|
15 |
重庆市行政事业性收费管理条例（修订） |
市发展改革委 |
|
16 |
重庆市固体废物污染环境防治条例（制定） |
市生态环境局 |
|
17 |
重庆市土壤污染防治条例（制定） |
市生态环境局 |
|
18 |
重庆市生态文明教育规定（制定） |
市生态环境局 |
|
19 |
重庆市畜禽屠宰管理条例（制定） |
市农业农村委 |
|
20 |
重庆市野生动物保护规定（修订） |
市林业局 |
|
21 |
重庆市林地保护管理条例（修订） |
市林业局 |
|
22 |
重庆市税费征管保障条例（制定） |
重庆市税务局、市财政局 |
|
23 |
重庆市退役军人保障条例（制定） |
市退役军人事务局 |
|
24 |
重庆市爱国卫生条例（修订） |
市卫生健康委 |
|
25 |
重庆市森林草原防灭火条例（制定） |
市应急局 |
|
26 |
重庆市军事设施保护条例（制定） |
市国动办（市人民防空办） |
|
27 |
重庆市机关事务管理条例（制定） |
市机关事务局 |
二、政府规章（共计35件，包括审议项目5件，预备项目14件，调研项目16件）
（一）审议项目5件（制定4件，修正1件）
|
序号 |
项 目 |
起草单位 |
市政府常务 会议审议时间 |
|
1 |
重庆市人民政府关于修改《重庆市关于开展对部分个人住房征收房产税改革试点的暂行办法》和《重庆市个人住房房产税征收管理实施细则》的决定（修正） |
市财政局 |
1月 |
|
2 |
重庆市税费征管和服务保障办法（制定） |
重庆市税务局、市财政局 |
3月 |
|
3 |
重庆市三峡库区长江航道危岩地灾应急救援办法（制定） |
市应急局 |
6月 |
|
4 |
重庆市林长制办法（制定） |
市林业局 |
7月 |
|
5 |
重庆市地震预警管理规定（制定） |
市地震局 |
10月 |
（二）预备项目14件（制定9件，修订5件）
|
序号 |
项 目 |
起草单位 |
|
1 |
重庆市数字化城市运行和治理中心暂行办法（制定） |
市大数据发展局 |
|
2 |
重庆市电动汽车充换电基础设施建设运营管理办法（制定） |
市经济信息委 |
|
3 |
重庆市节能监察办法（制定） |
市发展改革委 |
|
4 |
重庆市民用爆炸物品安全管理办法（修订） |
市经济信息委 |
|
5 |
重庆市天然气使用及设施安全管理办法（修订） |
市经济信息委 |
|
6 |
重庆市行政机关行政应诉办法（修订） |
市司法局 |
|
7 |
重庆市城市景观照明管理办法（制定） |
市城市管理局 |
|
8 |
重庆市城镇生活垃圾处理费征收管理办法（制定） |
市城市管理局 |
|
9 |
重庆市长江流域水生生物保护办法（制定） |
市农业农村委 |
|
10 |
重庆市生产安全事故调查处理办法（制定） |
市应急局 |
|
11 |
重庆市高层建筑消防安全管理规定（修订） |
市消防救援总队 |
|
12 |
重庆市农村家庭集体宴席管理服务办法（制定） |
市市场监管局 |
|
13 |
重庆市职工生育保险办法（制定） |
市医保局 |
|
14 |
重庆市地震安全性评价管理规定（修订） |
市地震局 |
（三）调研项目16件（制定9件，修订7件）
|
序号 |
项 目 |
调研单位 |
|
1 |
重庆市陆海新通道“一单制”数字提单管理办法（制定） |
市政府口岸物流办 |
|
2 |
重庆市政务服务信用承诺管理办法（制定） |
市发展改革委、市司法局 |
|
3 |
重庆市重大项目管理办法（制定） |
市发展改革委 |
|
4 |
重庆市预制菜发展促进办法（制定） |
市经济信息委、市市场监管局、梁平区政府 |
|
5 |
重庆市食盐管理办法（制定） |
市经济信息委 |
|
6 |
重庆市行政执法人员管理办法（修订） |
市司法局 |
|
7 |
重庆市农村房屋规划建设使用管理办法（制定） |
市住房城乡建委 |
|
8 |
重庆市城乡建设档案管理办法（修订） |
市住房城乡建委 |
|
9 |
重庆市城市污水处理费征收管理办法（修订） |
市住房城乡建委 |
|
10 |
重庆市城市排水设施管理办法（修订） |
市住房城乡建委 |
|
11 |
重庆市城市管理“一网统管”管理办法（制定） |
市城市管理局 |
|
12 |
重庆市道路运输驾驶员管理办法（修订） |
市交通运输委 |
|
13 |
重庆市治理货物运输车辆超限超载办法（制定） |
市交通运输委 |
|
14 |
重庆市单用途预付卡管理办法（制定） |
市商务委 |
|
15 |
重庆市消防安全责任制实施办法（修订） |
市消防救援总队 |
|
16 |
重庆市社会科学优秀成果奖励办法（修订） |
市社科联 |
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