为衔接最新国土空间规划，推进生态环境管控与国土空间用途管制相协调，指导重庆高新区高质量发展，本月重庆高新区完成了“三线一单”生态环境分区管控成果更新调整。针对本次调整，重庆高新区生态环境局召开新闻发布会，对本次调整进行详细解读。

本次调整遵循“坚持底线约束、强化空间管控、突出分类准入”基本原则，从三个方面进行优化调整。一是优先保护单元调整，由9个调整为8个，总面积约81.73k㎡，面积占比为25.8%，较上一轮增加4.3%。二是重点管控单元调整，保持4个不变，总面积约234.51k㎡，面积占比为74.2%，较上一轮减少4.3%。三是生态环境准入清单调整，梳理整合2020年以来出台的环境保护政策措施、产业发展规划、能源发展规划、行业准入要求、减污降碳协同增效等现行有效规定，在市级总体管控要求基础上进一步筛选、细化、优化，针对重庆高新区实际情况提出了生态环境总体管控要求和各环境管控单元管控要求。

同时，重庆高新区生态环境局在发布会现场进行了核心政策解读：

1.什么是“三线一单”？

“三线一单”指的是生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单。

2.为什么要对“三线一单”进行调整？

按照《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》（中发〔2021〕40号）、《生态环境部关于实施“三线一单”生态环境分区管控的指导意见》（环环评〔2021〕108号）、《重庆市人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的实施意见》（渝府发〔2020〕11号）等相关要求，“三线一单”生态环境分区管控成果原则由市生态环境局牵头每5年调整一次，各区县也可根据国土空间规划、生态保护红线、自然保护地的优化调整进行动态更新。本次调整一是充分衔接国土空间规划，协同构建开发保护新格局。二是深入落实“十四五”规划，高水平保护支撑高质量发展。三是契合最新法规政策要求，提出总体管控要求和各单元环境管控要求。

3.“三线一单”调整方案调整了哪些内容？

重庆高新区环境管控单元由13个调整为12个，其中优先保护单元面积占比由21.5%调整为25.8%，较上一轮增加4.3%；重点管控单元面积占比由78.5%调整为74.2%，较上一轮减少4.3%。生态环境准入清单保持一定的延续性，维持“市级总体管控要求—区县总体管控要求—单元管控要求”三个层级框架，其中重庆高新区总体管控要求为19条，环境管控单元管控要求为50条。

4.如何推动“三线一单”调整方案成果落地应用？

“三线一单”以改善环境质量为目标，为经济发展划定了三条红线（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线），明确了生态环境准入清单，细分9个优先保护单元和4个重点管控单元建立环境分区管控体系，提出了空间布局、污染物排放、环境风险防控、资源开发利用等刚性约束。一是发挥优化空间、产业规划、资源开发等源头指引作用，指导重庆高新区重大发展战略实施全过程。二是强化生态、大气、水、土壤等各环境要素质量目标和污染物排放联动管理，提升重庆高新区生态环境治理水平。三是在政策制定、规划编制、产业布局、工业园区管理、用地审批、项目建设等重要领域发挥生态环境分区管控的底线约束和决策支持作用。