智能化、大数据等正被大量应用于市场监管中。1月23日,上游新闻记者从重庆市政府网站获悉,《重庆市市场监管现代化“十四五”规划(2021—2025年)》(简称“规划”)近日印发。按规划,到2025年,重庆的智慧监管应用场景将由目前的2个增加到14个。
规划显示,“十三五”时期,以“双随机、一公开”监管为基本方式、以重点监管为补充、以信用监管为基础、以智慧监管为支撑的新型监管机制基本建立。
未来,重庆将推动“双随机、一公开”监管和信用监管深度融合。同时,实现分级分类“信用+智慧”监管,统一信用分级标准,建立市场主体信用积分,公示市场主体信用信息。“E企办”手机端掌上服务将更优化,“山城有信”企业信用码等扩大推广应用,市场监管、社会保障等年报“多报合一”。
按照规划,市场监管部门与科技、产业等部门协作,实施质量基础设施体系重大科技专项。建立市场监管科普资源库,打造食品药品安全、特种设备安全等市场监管科普教育基地等。新建国家质检中心、重点实验室、技术创新中心,解决跨行业、跨领域关键共性技术问题;新建8个产业计量测试中心,打造60个质量基础设施“一站式”服务平台。
同时,用好科技创新政策,统筹机构、项目、人才建设,加强管理创新、服务创新,打造市场监管科技创新高地。加快市级技术机构“二次创业”,加强检测装备投入和技术改造。支持社会资本进入检验检测行业。打造一批现代化综合性检测技术服务机构和国内一流特种设备综合技术服务机构、标准化技术服务机构。
在市场监管中,构建市场监管事项全覆盖、过程全记录、数据可共享、结果可追溯的智慧监管体系,全面提升数字化监管水平。提升市场监管政务服务、网络交易监管、企业信用监管、消费者权益保护、重点产品信息化追溯、特种设备监管等共享协作信息化水平,形成大数据监控、风险预警、线索核查、调查处置的全链条监管闭环。例如,打造智慧市场监管一体化平台。
打通信息共享通道,推动各类数据资源在市场监管领域的广泛应用,构建多样化应用场景体系。构建大数据监管模型,开展关联分析,掌握市场主体经营行为、规律与特征,提高市场监管决策和风险预判能力,科学制定、调整监管制度和政策。制定和实施数据采集、交换接口、数据加工等关键共性标准。加强网络和信息安全管理,确保数据资源安全。
按规划,“十四五”期间,重庆将续建国家质检基地(二期)项目:建设国家5G通信产品质量监督检验中心(重庆)、新材料产品质量检测中心等项目,建成调味品技术、西部复杂环境机电设备安全国家市场监管重点实验室和新能源汽车数字监管技术及应用国家市场监管技术创新中心;建设国家时间频率中心重庆应用中心、汽车摩托车发动机产业计量测试中心等项目。续建国家食品药品检测基地项目,在调味品、特色食品、中药、生物制品、化学药品、特殊药品、智能化医疗器械等领域建设特色技术研究中心。
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