近日，市政府办公厅印发了《2023年重点民生实事工作目标任务》（渝府办发〔2023〕4号，以下简称《目标任务》）。为方便社会公众准确了解《目标任务》内容，现作如下解读。
一、出台背景
为政之道，民生为要。关注民生、着力保障和改善民生，体现了我们党以人民为中心的价值追求，彰显了我们党的初心和宗旨。党的十八大以来，习近平总书记就做好民生保障工作作出一系列重要指示，深刻指出，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，增进民生福祉是我们坚持立党为公、执政为民的本质要求。近五年来，全市每年滚动实施15件重点民生实事，一件事情接着一件事情办、一年接着一年干，推动民生改善持续向好。
党的二十大报告提出，要紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。以上重要论述，是我们进一步做好重点民生实事工作的根本遵循和行动指南。
2023年，我市将继续滚动实施15件重点民生实事，践行以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，着力解决好群众急难愁盼问题，不断健全为民办实事长效工作机制，在增进民生福祉上不断取得新成效，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感。
二、起草过程
按照重点民生实事广泛征求群众意见的工作制度，2022年9月28日，市发展改革委发布公告，通过座谈交流、书面征集、电话访谈、提案建议办理、新闻媒体公告和网络平台收集等方式，广泛征求基层干部群众和“两代表一委员”意见建议，收集整理意见建议257条，主要集中在老旧小区改造、义务教育“双减”、妇女儿童健康、交通出行、城市公园建设、就业保障、养老服务、文体设施、残疾人帮扶等方面。
在此基础上，市委、市政府重点关注“中央有要求、群众有期盼、市委有部署、改善有基础”的民生领域，从最困难的群体入手，从最突出的问题抓起，从最现实的利益出发，梳理储备了一批重点民生事项。2022年12月27日，市政府第197次常务会议审议形成2023年全市重点民生实事建议方案。2022年12月29日，六届市委常委会第34次（扩大）会议听取重点民生实事工作汇报，原则同意2023年重点民生实事建议方案。2023年1月11日，市政府办公厅印发《2023年重点民生实事工作目标任务》（渝府办发〔2023〕4号），明确年度重点民生实事项目、责任单位和工作目标任务。
三、主要内容
2023年重点民生实事项目及年度工作目标如下：
1．城镇老旧小区改造和社区服务提升：新开工改造城镇老旧小区2069个、4507万平方米。
2．实施农村公路生命安全防护工程：实施农村公路生命安全防护工程4000公里。
3. 公益性殡葬服务设施建设：启动2个区县（自治县）火化殡仪馆、5个城市公益性安葬（放）设施、50个农村公益性示范安葬（放）设施建设。
4. 发展普惠性学前教育：全市学前三年毛入园率达到91.5%以上，普惠性幼儿园覆盖率巩固在90%以上，公办幼儿园在园幼儿占比保持在53%以上。
5. 发展婴幼儿照护服务：新增托位1.6万个，全市每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到2.5个。
6．推进义务教育阶段学生“双减”：依法依规持续开展校外培训机构治理工作，加强义务教育阶段学校作业管理，提升课后服务水平，切实减轻义务教育阶段学生负担。
7．开展青少年心理健康教育：全市中小学心理辅导室（中心）覆盖率达到90%以上，市级培训中小学心理健康教育专兼职指导教师不少于100名。常态化开展中小学心理健康教育和实践活动，青少年心理健康核心知识知晓率达到70%以上。
8．开展“百千万惠残助残行动”：创建100家“渝馨家园（残疾人之家）”；为全市就业年龄段内有就业需求和就业条件的残疾人提供精准化服务，实现年度新增残疾人就业2000人以上；实施困难重度残疾人家庭无障碍改造1万户。
9．中心城区轨道站点步行便捷性提升：对具备实施条件的15个轨道站点进行步行便捷性提升改造。
10.“劳动者港湾”示范点建设：建成“劳动者港湾”示范点150个。
11．小微停车场建设：在全市老旧小区、学校、医院、商圈等区域建设小微停车场，新增泊位20000个。
12．实施城市绿荫工程：实施街头绿地提质项目100个，面积100万平方米。建设山城绿道41条、长度100公里。
13．建设城市公园：建设10座城市体育公园，建设100个口袋公园。
14．适龄女性免费接种HPV疫苗：为近18万名适龄在校女学生免费接种HPV疫苗，实现愿接尽接。
15．地下“有限空间”安全监测整治：在中心城区完成873台化粪池安全监测系统安装，在全市各区县完成2万个窨井盖专项整治。
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