近日，市政府办公厅印发了《重庆市行政许可事项清单（2022年版）》（渝府办发〔2022〕77号）。为便于准确理解，现就有关内容作如下解读：
一、出台背景
为持续深化“放管服”改革优化营商环境，进一步明晰行政许可权力边界、规范行政许可运行，提高政务服务效能，按照《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（国办发〔2022〕2号）有关要求，市政府办公厅组织市级各部门、有关单位全面梳理本部门主管的行政许可事项，编制并公布我市行政许可事项清单。
二、主要内容
本次公布的行政许可事项清单，涵盖了市发展改革委、市教委、重庆海关等52个市级部门、中央在渝直属机构主管的698项行政许可事项，其中，认领中央层面设定、重庆市实施的672项，梳理重庆市地方性法规设定的26项。主要有以下特点：一是管理更规范。按照全面实行行政许可事项清单管理的要求，首次以市政府办公厅文件形式发布行政许可事项清单，行政许可事项清单管理的规范化程度更高。二是事项全覆盖。将中央在渝直属机构的行政许可事项一并纳入清单管理，实现对我市范围内行政许可事项的全覆盖。三是标准更统一。严格按照国家、省、市、县四级自上而下、层层覆盖的规则编制，为实现许可事项在不同地区和层级同要素管理、同标准办理打下基础。
三、重要意义
一是有利于固化行政审批制度改革成果。明确清单以外一律不得违规限制市场主体进入特定行业或领域开展经营，着力解决行政许可设定不规范、行政许可名称泛化等顽疾，避免变相设置、实施行政许可，并依托“全国行政许可管理系统”，推动相关审批系统互联互通、数据共享和业务流程再造，形成制度化的改革成果。
二是有利于规范行政许可实施。通过统一制定行政许可实施规范和办事指南，实现同一行政许可事项的实施要素在全国范围统一，规范行政许可实施中的裁量权，推动行政许可标准化、规范化、便利化，使权力行使更加透明、更可预期，不断增强企业群众的获得感。
三是有利于提升政府监管效能。对于清单内的许可事项，科学划分风险等级，进一步明确监管主体、监管范围和监管重点环节，实施有针对性、差异化的监管政策，提升监管精准性和有效性，守牢质量和安全底线。
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