重庆市人民政府办公厅
成都市人民政府办公厅
关于印发《重庆成都双核联动推进
公共服务一体化提质扩面行动方案》的通知
渝府办〔2025〕2号
重庆主城都市区各区、成都各区（市）县人民政府（管委会），重庆市、成都市政府有关部门，有关单位：
《重庆成都双核联动推进公共服务一体化提质扩面行动方案》已经重庆市政府和成都市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
重庆市人民政府办公厅 成都市人民政府办公厅
2025年1月26日
（此件公开发布）
重庆成都双核联动
推进公共服务一体化提质扩面行动方案
为提升重庆成都双核公共服务一体化水平，增强成渝两地（以下简称两地）人民群众的获得感、幸福感、安全感，结合两地实际，按照川渝公共服务共建共享有关部署，特制定本方案。
一、加快两地公共服务政策标准衔接统一
（一）推动公积金政策融合互通。通过两地灵活就业人员缴存资金无障碍转移，提取、贷款权益无差别接续，实现灵活就业人员缴存公积金互认互贷。在两地共建优质服务专窗，实现政策业务互通、服务协同，更好满足两地群众跨区域公积金办理需求。（责任单位：重庆市住房城乡建委、市住房公积金中心；成都公积金中心）
（二）推动城镇职工基本医疗保险缴费年限互认。持续推进两地城镇职工基本医疗保险缴费年限互认、累计计算。两地城镇职工可根据实际缴费情况和累计年限，灵活选择医保退休认定地，并在医保退休认定地享受退休职工医保待遇。（责任单位：重庆市医保局；成都市医保局）
（三）联动扩大长期护理保险互认范围。推动两地长期护理保险评估结论互认适用范围由重度失能人群扩大至中度失能人群，实现两地长期护理保险异地护理服务互认，共同提升异地居住参保失能人员照护品质。（责任单位：重庆市医保局；成都市医保局）
（四）促进养老服务提质升级。实现高龄津贴本地发放“免申即享”，开展异地受理高龄津贴申请和审验；统一老年人能力评估认定尺度，联合编制养老机构服务质量监测指标体系，互派专家参与养老机构等级评定，实现两地养老服务地图查询功能。（责任单位：重庆市民政局；成都市民政局）
（五）推动信用报告代替有无违法违规证明互认。在两地企业申请上市、挂牌、再融资、并购重组、发行债券等场景中，实现两地信用报告代替有无违法违规证明互认，并逐步将适用场景拓展至行政服务（申请优惠政策、资金支持、评优评先、资格审查、人员招录）和商务（招标投标、产权交易）领域，降低企业制度性交易成本。（责任单位：重庆市发展改革委；成都市发展改革委）
（六）发放税务“成渝信用修复提示卡”。联合开展“线上+线下”涉税咨询辅导服务，主动面向企业发放“成渝纳税信用修复提示卡”，为两地税费人提供便捷高效的税费服务，推动提升两地纳税人涉税信用等级。（责任单位：重庆市税务局；成都市税务局）
二、促进两地公共服务便利化水平持续提升
（七）增加两地门诊异地就医直接结算病种。简化高血压、糖尿病、恶性肿瘤放化疗、尿毒症透析、器官移植术后抗排异治疗等门诊慢特病跨省异地就医直接结算程序，增加慢性阻塞性肺疾病、类风湿关节炎、冠心病、病毒性肝炎、强直性脊柱炎5个门诊慢特病跨省异地就医直接结算病种。（责任单位：重庆市医保局；成都市医保局）
（八）推动高铁货运服务提质。探索推动高铁和快递双网融合，运用捎带货物和专用车厢等运输方式，共同争取国铁集团常态化开行至重点城市的高铁货运列车，满足两地“高铁急送”服务需求。（责任单位：重庆市政府口岸物流办、市交通运输委；成都市交通运输局）
（九）推动“金融+政务”服务平台联通。依法依规推动成渝地区个人公积金信息、抵押品信息、企业纳税信息等信用信息互认、互查，为企业、群众异地办理贷款服务提供便利。（责任单位：人行重庆市分行，重庆市委金融办，重庆市税务局，重庆市住房公积金中心；人行四川省分行，成都市委金融办、市税务局，成都公积金中心）
（十）推进两地高新区政务服务线上通办。分批在两地高新区政务服务中心、园区、便民服务中心等设置“虚拟综窗”远程帮办点位，群众可在任一点位跨层级、跨区域办理两地220个政府服务事项。（责任单位：西部科学城重庆高新区管委会；成都高新区管委会）
（十一）促进两地重点群体创业就业。针对高校毕业生、农民工等重点群体，两地联合举办专场招聘活动，实现岗位需求信息共享。协同举办（参加）创业大赛、职业规划大赛等创业交流活动，促进两地重点群体创业、就业。打通两地“12333”信息互享通道，实现群众企业诉求互转互通、高效协同办理。（责任单位：重庆市人力社保局；成都市人社局）
（十二）推动人才跨区域便捷流动。实施两地档案存放点互查、档案接收和传递记载出具相关证明等跨平台通办事项，探索提供流动人员数字人事档案异地查借阅、政审考察服务，持续推进流动人员人事档案接转、查（借）阅“一网通办”“全程网办”。（责任单位：重庆市人力社保局；成都市人社局）
（十三）健全血液联动保障机制。打造“血液通道”，健全成渝两地常态化血液调剂联动机制，实现两地血液资源互为补充、关键设施互为备份，保障成渝两地市民用血需求。联合设立特殊稀有血型库，解决两地稀有血型人群“用血难”问题。（责任单位：重庆市卫生健康委；成都市卫健委）
三、推动两地公共服务优质资源联通共享
（十四）加强职业技能培训合作。围绕紧缺型就业方向，强化两地技工院校合作，共训共育师资队伍，共享数字化课程资源。加强创业培训和新业态模式从业人员技能培训，两地共同举办跨区域职业技能大赛。（责任单位：重庆市人力社保局；成都市人社局）
（十五）推动两地职业教育基地共建共享。引导重庆西部职教基地与成都国际职教城联合举办线上线下招聘会、各类职业技能大赛、创新创业活动等，推进两地人才交流合作，促进两地毕业生高质量就业。开展学校结对交流，遴选一批优质职业学校开展教育管理、教学教研、实习实训等方面的交流合作，进一步提升两地教育教学水平。（责任单位：重庆市教委，永川区政府；成都市教育局，金堂县政府）
（十六）共享共育两地优质旅游资源。持续开行两地城区至两地周边旅游景点的直通动车组，聚焦两地博物馆、古迹名胜、自然风光、主题展馆等优质景区景点，打造一批精品旅游线路；运用线上线下渠道加大文旅一卡通推广力度，拓展两地景区、酒店、餐饮等应用场景，提升游客旅游体验感。（责任单位：重庆市文化旅游委、市交通运输委，重庆旅游集团；成都市文广旅局、市交通运输局，成都文旅集团）
（十七）协同打造成渝入境游品牌。争取240小时过境免签联动政策获批，用好多国互免签证和单方面试行免签等政策，推出“渝进蓉出”“蓉进渝出”入境旅游精品线路，便捷两地入境人员商务、旅游往来。（责任单位：重庆市公安局、市文化旅游委；成都市公安局、市文广旅局）
（十八）提升两地机票免费改签服务。探索推动更多航空公司在重庆江北国际机场、成都天府国际机场和双流国际机场之间提供“区域通”服务，变更始发机场重新购买机票后，原购机票可申请全额退款。（责任单位：重庆市政府口岸物流办，渝北区政府；成都市口岸物流办，成都东部新区管委会、双流区政府）
（十九）共享公共文化资源。两地联动举办美术作品展、音乐会等文化活动，开展文艺精品合作创排和巡回展演。打通成渝数字图书馆，两地市民可通过电子社保卡登录共享两地数字图书资源。（责任单位：重庆市文化旅游委；成都市文广旅局）
（二十）共促体育事业联动发展。实施体育人才联合培养计划，两地联合举办铁人三项公开赛、足球、轮滑、体育舞蹈、田径以及水上项目等青少年体育交流赛事。（责任单位：重庆市体育局；成都市体育局）
成渝两市发展改革部门作为共建现代化国际都市推进社会公共政策互联互通专班牵头单位，要做好分析研判、统筹协调等工作，加强督查指导，确保各项任务落地见效。成渝两市相关部门要加强对上衔接和横向沟通，畅通协同机制，做到统一谋划、一体部署、相互协作、共同实施，提高政策的协同性、适应性、通用性；要及时发布政策信息和工作成效，宣传推广先进经验和做法，提升公众知晓度、参与度，切实畅通公众意见反馈渠道，努力营造良好社会氛围。
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