4月19日，记者从璧山区国有资产管理中心获悉，自去年12月全市吹响“三攻坚一盘活”改革“冲锋号”以来，璧山区围绕建立一张制度体系网、确立七项保障机制、开辟畅通绿色通道等下功夫、做文章，全力攻克堵点、难点。

数据显示，璧山区共有77户国有企业，截至目前已有20户关闭退出，实现“户数压降”；曾处于亏损状态的42户企业中，有40户实现了止损或扭亏为盈。

建立制度体系“一张网”

案例：并购惠程科技，成为近3年全国唯一国资控股上市企业“双迁址”案例

4月18日，位于璧山高新区的重庆惠程信息科技股份有限公司生产基地，工人们正在新能源汽车充电设备流水线上忙个不停。

并购惠程科技不仅创造了我市国有资本并购上市企业的先例，也成为近3年全国唯一完成国资控股上市企业注册地和生产地“双迁址”的案例。今年一季度，该公司完成签约合同金额6735万元，迎来迁至璧山后的“开门红”。

“深入推进国有企业改革，着力提升国有资产证券化水平，我们一手抓本地上市资源梯队培育，一手抓异地上市企业并购，取得了积极成效。”璧山区国有资产管理中心党委委员、副主任王洪波说。

结合璧山产业发展实际，璧山区国有资产管理中心将深圳市惠程信息科技股份有限公司等6家公司列为引进异地上市企业考察对象，就业务匹配度、优质资产注入要求、迁址意愿等方面与6家企业进行洽谈，最终选定主营业务与璧山区具有较高产业关联度和良好资源互补性的惠程科技作为国资控股目标企业。

“在推进异地上市企业国资控股过程中，我们不仅出台了支持企业上市十六条政策，还‘一企一策’制定方案，成立专班，企业上市缺什么，政府就想办法补什么。”王洪波说，璧山区通过债务重组方式获得惠程科技实际控制权后，于2023年12月将其工商注册地变更至璧山区，并正式更名为重庆惠程信息科技股份有限公司。

在推进“三攻坚一盘活”改革突破中，璧山区建立了“3+6+N”制度体系“一张网”：“3”即“止损治亏”“瘦身健体”“提效增能”三大工作重点；“6”即6户区属重点国有企业“一企一策”；“N”指42户亏损企业减亏扭亏“一企一策”方案，以及46个企业国有资产盘活“一产一策”方案、化债工作3个专项方案等。

确立七项保障机制

案例：打造智能网联新能源汽车产业园盘活国有资产，已吸引10家企业入驻

“自去年11月建成以来，产业园已吸引了10家智能网联新能源汽车关联企业入驻。”4月19日，重庆两山集团两山物业副总经理廖礼飞告诉记者，通过联动区智能网联新能源汽车产业专班，他们不仅有效盘活了国有资产，还让相关产业链进一步集聚和延伸。

记者了解到，璧山区现有国有企业77户，资产总额1080亿元，其中大多数集中在两山集团、绿发集团和国隆集团，三大集团掌握的资产总额近1000亿元。

2021年，两山集团旗下的两山建设获得了璧山高新区范围内96亩土地。一开始，两山集团考虑将其打造成一个乡镇中小企业园区，但由于没有明晰的产业方向，且企业入驻意愿偏低、集聚度不高，这一想法被搁置，96亩土地一度闲置。

“进入2022年后，随着产业政策及发展方向调整，我们开始着手在这片土地上打造一个智能网联新能源汽车产业园。”廖礼飞介绍，他们一边加快园区建设，一边联动璧山区智能网联新能源汽车产业专班，积极吸引企业入驻。

2023年11月，总建筑面积13.7万平方米的园区建成，目前已有10家智能网联新能源汽车关联企业入驻。“这些企业投产后，每年将带来数十亿元的产值。”廖礼飞说。

“我们确立了‘汇报推、督查催、纪检追、专班定、销号清、通报比、赛马评’等七项保障机制。”王洪波表示，每月月初，区改革攻坚领导小组办公室都要收集整理改革工作进展情况，有针对性地展开督促指导工作。

开辟畅通绿色通道

案例：风雨30年，这家国有电影院顺利完成注销“退休”了

重庆璧山电影放映有限公司是成立于上世纪90年代的国有企业。随着时代变迁，其电影放映业务严重萎缩。在本年度的“三攻坚一盘活”改革突破目标任务中，这家企业被列为关闭退出对象。

“3月2日，重庆璧山电影放映有限公司提起了简易注销申请，但在20天的公示期内，遇到了障碍。”璧山区税务局工作人员苟剑威告诉记者，按照相关规定，企业注销需在公示期内到税务部门完成相关手续，方能办理工商注销，但由于某些历史原因，临近公示期结束时，电影公司仍无法顺利完成工商登记注销。

璧山区税务局和区市场监管局立马开启绿色通道，向上级专班汇报具体情况，安排专人跟踪对接，同时联系运维部门予以技术支持，终于在3月29日帮助企业顺利完成注销。

记者了解到，围绕“三攻坚一盘活”改革突破，璧山区开辟畅通绿色通道推动企业关闭注销，建立国资中心、税务部门等全方位联动体系，采取边公示边处置的策略，确保全面完成改革攻坚任务。

璧山区国企改革攻坚领导小组办公室主任肖祖海表示，下一步，该区将在坚持“一张制度体系网、七项保障机制和畅通绿色通道”综合施策基础上，“一企一策”推动亏损国有企业开源节流；推动区属国有企业深入推进改革攻坚，持续提升企业核心竞争力，确保利润总额增速不低于5%。