重庆市文化和旅游发展委员会

关于市政协六届二次会议第0004号提案答复的函

渝文旅函字〔2024〕204号

宋晓平委员：

你提出的《关于发展我市红色旅游推动文旅融合提质增效的建议》（第0004号）收悉，提出的问题精准、对策建议具有针对性和指导性。市文化旅游委高度重视，经会同市委宣传部、市财政局、市教委、市金融监管局研究办理。现将办理情况回复如下。

一、近年我市红色旅游工作情况

（一）强化政策扶持，推动红色旅游发展。始终坚持规划引领、依法保护，市委、市政府印发《关于加快建设世界知名旅游目的地的意见》（渝委发〔2024〕2号），明确提出“打造红色旅游高地。整合红色资源，丰富产品业态，增强旅游体验，以党性教育、研学旅行等为重点，培育一批红色旅游精品”。人大立法出台《重庆市红色资源保护传承规定》法规，为保护、建设、管理好革命文物和革命遗址，发展红色旅游提供政策保障。市委办公厅、市政府办公厅印发《关于进一步加强红色资源保护利用工作的通知》文件，市委宣传部、市文化旅游委联合编制《重庆市革命文物保护利用总体规划》，同时，及时修订了市级文物保护专项资金管理办法，明确将革命文物列为重点支持方向。2023年，市财政统筹安排资金6.2亿元，用于支持文化遗产保护利用工作。探索建立了金融支持重点文旅企业“白名单”，并定期向金融机构推送。鼓励本地金融机构设立文化和旅游金融服务中心、专营支行、专营事业部，协助文旅企业优化投融资决策规划。健全与人行重庆分行的银企对接机制，进一步畅通“长江渝融通”文旅企业融资渠道，向国家开发银行等金融机构推送重点文旅企业（项目）融资需求。

（二）坚持品牌创建，促进产品供给。一是加强红色精品景区创建。成功创建江津聂帅故里景区、涪陵816工程景区、潼南杨闇公故里、城口土城红军老街、巫山天路下庄景区、九龙坡区中共四川省临委会扩大会议会址（周贡植故居）、刘帅故里•红色周都等红色旅游A级景区26个，成功创建全国红色旅游经典景区16处，提升了红色旅游品牌吸引力。二是丰富假日供给。今年春节、五一前夕，为促进全市红色旅游均衡发展，解决“冷热不均”问题，全市集中推出包含红色旅游在内的新景区景点115个、旅游新项目新产品90个、特色旅游线路100条。2024年1季度，重庆文旅广电云显示：130家纳入监测统计的旅游景区接待游客4538.14万人次。其中，红色旅游景区歌乐山烈士陵园接待游客151.23万人次、三峡博物馆接待游客65.87万人次、聂荣臻元帅陈列馆接待游客28.3万人次、杨闇公故里接待游客26.71万人次、铜梁邱少云烈士纪念馆接待游客19.3万人次、红岩革命纪念馆接待游客17.6万人次、刘伯承同志纪念馆接待游客17.1万人次、重庆人民大礼堂接待游客16.9万人次、涪陵816工程景区接待游客12.2万人次、重庆位列全国热门目的地前列，来渝旅游人次再创新高。

（三）坚持融合创新，丰富游客体验。一是加快智能科技融合创新，丰富红色旅游消费体验。借VR、AR、5G、大数据、人工智能等新技术，加速推进红色旅游与科技融合发展。创建了红岩文化资源数据库、红岩干部党性教育基地网络教育平台、白公馆3D红色体验馆。红岩魂陈列馆推出数字展览，新增智能展示设备10台，建成3D画廊、7D互动影院。歌乐山烈士陵园推出《黎明之前》《红岩红》等情景式体验剧，通过3D技术、全息投影、真人演绎、融合虚拟与现实的多种艺术形式，给游客带来沉浸式体验。建成“重庆•1949”大剧院，推出红色精品剧目《重庆•1949》，采用世界独创的多维立体沉浸式室内旋转舞台，为观众带来独特观演体验。二是创作红色题材文艺精品，电视剧《共产党人刘少奇》登陆央视一套播出，出版《信仰的力量》《红岩档案解密》《纤笔抒丹心—红岩英烈诗文选编》《初心 使命 奋斗—巴渝革命烈士诗文选录》《红色印记——寻访重庆爱国主义教育基地》等红色读物，制作《生命作证》《千秋红岩》纪录片，组织川剧《江姐》赴市内外巡演，开展话剧《幸存者》《红岩魂》全国巡演，引起社会强烈反响。

（四）坚持铸魂育人，传承红色基因。一是教育基地评定。我市共命名八批市级爱国主义教育基地、两批重庆市国防教育基地，现有市级以上爱国主义教育基地12个，国防教育基地85个，市级社会实践教育基地218个。推动8家爱国主义教育示范基地改成布展。二是形成了“1+5+N”红色教育基地格局，“1”是以红岩党性教育基地为龙头，“5”是江津区聂荣臻元帅陈列馆、潼南区杨闇公故居、开州区刘伯承同志纪念馆、城口县红色城口革命传统教育基地、酉阳赵世炎烈士纪念馆等5个区县示范基地，“N”是区县自建基地，能满足各级各类党员干部学习教育的需求。其中，红岩党性教育基地是中组部确定的全国13个“地方党性教育特色基地”之一。三是促进课程建设。研讨编制出台《重庆市中小学社会实践教育课程建设指南》，指导学校、基地建立课程体系和课程内容，建立起各具特色的研学教育课程体系，突出以红色文化为特点的课程开发，如渝中区打造“行走的思政课”主题研学，巴南以“闪闪红星耀中华”为课程理念建设基地，南川编写“南川井冈山”红色文化读本等。加强红岩党性教育基地、全国中小学生研学实践教育基地建设，研究制定博物馆研学旅行指南，分类建立社会教育服务项目体系，继续开展“让烈士回家”“赓续红色血脉 弘扬红岩精神”“小萝卜头”进校园等红色主题活动。近期将举办“首批中小学‘红岩铸魂’思政研学精品线路”征集活动，打造重庆市中小学“红岩铸魂”思政研学地图，丰富研学活动形式。

（五）加强数字应用建设，促进成渝平台互通。我们依托“智游天府”“惠游重庆”等平台，推动数据共享，逐步实现川渝基于社保卡的一码通快捷进景区；实施畅游巴蜀便捷行动，持续开展文旅惠民活动，提升走廊建设“温度”。同时结合红色资源种类繁多、数量大、分布广、标准不统一的特点，针对红色资源界定不清晰底数不明确、管理手段数字化程度低、供给服务能力薄弱、活化利用呈现区域性不均衡问题，我市以“弘扬红岩精神，传承红色基因”为立足点，构建红色地图、红色资源研究阐释、红色文艺作品创作、多渠道媒体宣传、思政课程开设、线下参观学习等17个多跨场景，贯穿市、区县、街镇三级，实现红色资源规范化普查认定、专业化研究阐释、立体化宣传推广、多元化教育服务，以数字化赋能提升全市红色资源活化利用效率与智慧宣教水平，累计争取专项补助资金580万元。

二、下一步工作

（一）坚持科学规划，加快完善旅游要素。一是坚持以各红色旅游景区的建设规划为指导，与有关发展规划相衔接，以本地资源特色为基础，科学推进红色旅游建设，保障红色旅游的正确发展方向。二是充分利用主城都市区、渝东北、渝东南片区的红色旅游优势资源，串联各片区特色景区景点，打造红色旅游精品线路，增强市场吸引力。三是规范、提升红色旅游景区（点）的旅游服务质量，确保红色旅游安全、质量、有序、持续健康发展。四是将“红色旅游+”理念融入全域旅游发展，把发展红色旅游作为提升旅游影响力、推动旅游业转型升级的重要举措，打造红色旅游高地。

（二）深挖红色旅游文化内涵，提升红色旅游产品品质。一是在广泛收集整理革命历史文献和资料的同时，加强对革命历史时期的重庆历史进行比较全面和细致的调查了解，不断挖掘红色旅游资源文化内涵。二是加强与文化机构、文化演艺团体的合作，打造一批红色旅游演艺产品，用艺术手段真实还原历史。三是科学开设一系列体验式、参与式的旅游项目，让游客身临其境地感受到革命年代的氛围，实现“寓教于游、寓教于乐”，让游客在潜移默化中受到深刻的思想教育和洗礼。四是积极引导红色旅游景区运用高科技手段陈设布展，增强吸引力。五是不断丰富红色旅游产品内容，满足不同层次游客需要。

（三）加强品牌塑造和区域协作，加大宣传力度。一是认真贯彻落实习近平总书记关于弘扬红岩精神的重要指示精神，将红岩革命历史博物馆品质提升作为弘扬红岩精神的“一号工程”、推进红岩革命历史博物馆服务设施改扩建。二是加强省（市）间横向联合，在重庆、广安、贵阳、遵义等四地联合推出红色旅游精品线路的基础上，搞好与周边省市协作，进行优势互补，建立稳定的客源市场网络，寻求共同发展红色旅游之路。三是加大宣传力度，充分利用传统媒体和新媒体宣传重庆红色旅游的整体形象，提高各景区的知名度和美誉度。

此答复函已经我委冉华章主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

重庆市文化和旅游发展委员会        

2024年6月14日