綦江区代表团：

你们提出的《关于支持市级高新区创建的建议》（第0750号）收悉，经与市发展改革委、市生态环境局、市规划自然资源局等协办单位共同研究办理，现将办理情况答复如下：

一、全市高新区建设情况

近年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记习近平总书记对重庆的殷殷嘱托，深入学习贯彻习近平总书记关于科技园区的重要论述，坚持做实做好“高”和“新”两篇文章，充分发挥高新区体制机制创新破冰船、先遣队、试验田的作用，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，推动打造高新技术发展的产业高地、创新高地、开放高地、人才高地，布局形成1个国家自主创新示范区带动、4个国家级高新区（重庆、璧山、永川、荣昌）引领、12个市级高新区（大足、铜梁、潼南、涪陵、合川、长寿、綦江、梁平、垫江、黔江、秀山、开州）支撑的“1+4+12”发展格局，形成以新一代信息技术、高端装备制造、医药健康等战略性新兴产业为主导的产业布局，打造了电子信息、汽摩智造等7个国家创新型产业集群，工业机器人、现代中医药等5个国家特色产业基地。2023年，全市高新区规上工业企业总产值达10540亿元、占全市总量的38%。高新技术企业2577家、占全市34.1%，科技型企业12801家、占全市21.8%。研发机构总数1867家，其中市级及以上研发机构366家、占全市总量的46.1%；市级及以上技术转移示范机构12家、占全市34.3%；市级及以上孵化平台137家、占全市30.3%。

2021年，市政府印发《重庆市市级高新技术产业开发区认定和管理办法（修订）》（渝府办发〔2021〕4号），申报市级高新区应满足的主要指标：第二、三产业总产值原则不低于600亿元，工业增加值率达到16%以上；工业集中度原则不低于85%，万元工业增加值能耗原则低于0.6吨标准煤；高技术服务业收入占营业收入比例不低于8%；研究与试验发展（R&D）经费支出占地区生产总值的比重不低于3%；拥有有效期内高新技术企业60家以上，科技型企业数量占开发区企业总数的比例原则不低于50%；拥有专业研发机构和科技服务机构60个以上（孵化服务总面积不少于50000平方米）；新产品销售收入占产品销售收入总额比重不低于20%。每万名从业人员拥有发明专利数达到20件以上。近3年年均实际使用外资3000万美元以上，或近3年年均实际使用内资50亿元以上。对渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群内的区县，在基本达到认定条件的前提下，可通过“以认促建”，加快建设市级高新区。

按照市委六届四次全会关于打赢园区开发区改革攻坚战的部署要求，每个区县开发区原则上不超过1家，万盛经开区已有万盛工业园区，且新一轮《中国开发区审核公告目录》正在修订，我市正在加快推进各园区开发区四至范围重新核定工作，改革期间设立市级高新区与全市开发区改革相关要求步调不一致。同时，高新区管理体系正在优化完善。由于国家机构改革，指导国家高新区建设等职责划入工信部，工信部正在制定省级高新区升级国家高新区工作指引，我局将根据国家高新区创建条件和评价体系，进一步优化市级高新区认定管理办法，指导条件成熟的区县创建市级高新区。

二、支持万盛经开区情况

近年来，市科技局积极支持万盛经开区科技创新工作。（一）开展核心技术攻关。支持重庆万盛浮法玻璃有限公司、重庆星环航空科技有限公司等园区内龙头企业，承担“节能环保汽车玻璃智能制造车间应用示范”“多旋翼无人机智能飞控平台研发与应用示范”等研发项目超20个，支持市级财政经费超1400万元。（二）打造科技创新平台。支持打造煤矿瓦斯防治国家地方联合工程研究中心（重庆）、自然资源部重庆典型矿区生态修复野外科学观测研究站等国家级科创平台，建成万盛矿区生态环境保护修复重庆市野外科学观测研究站、重庆玻璃产业技术创新研究院等市级科创平台，促成重庆大学与博奥镁铝、昱华新材料共建市级重点实验室，市级及以上科研平台达到33个。（三）支持创新主体培育。2023年，成功培育惠伦晶体、鸿盛医药、万盛排水等高新技术企业32家、累计达66家，培育冠磊食品、云轨智能、超晟电子等科技型企业202家、累计达681家。

三、下一步的工作打算

针对綦江区代表团的建议，市科技局将会同有关市级部门，共同做好以下四方面的工作：

（一）支持创建市级高新区。加快优化市级高新区认定管理办法，持续指导万盛经开区优化市级高新区创建相关的科技创新指标，加强与市发展改革委等市级有关部门工作协同，待条件成熟后，积极支持符合条件的园区创建市级高新区。

（二）继续壮大创新主体。继续实施高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划，构建科技企业“微成长、小升高、高变强”梯次引育体系。充分发挥各类创新主体作用，加快孵化、培育、引进一批科技型企业，支持科技型企业提升创新能级，加快成长为高新技术企业。支持高新技术企业上市融资，成为在国内外具有重要影响力的科技领军企业。

（三）持续集聚创新资源。围绕产业需求，支持万盛经开区以骨干企业为引领，建设市场化运行的新型研发机构、制造业创新中心、企业创新中心、产业创新中心等优质创新平台。支持引进和布局国家级孵化器、众创空间，搭建高水平科技企业孵化平台，营造良好的“双创”氛围。

（四）加强产学研协同创新。支持万盛经开区内龙头企业联合产业链上下游企业，整合市内外高校、科研院所，牵头承担国家重点研发计划项目、市级重大（重点）专项，突破一批关键领域核心技术，产出一批高价值产品，形成新能源及新型储能、新材料产业协同发展创新生态。

此答复函已经明炬局长审签。对以上答复你们有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价。

重庆市科学技术局        

2024年4月19日