张春梅代表：

你提出的《关于支持建设成渝中部现代化科创人才新高地的建议》（第1245号建议）收悉。经与潼南区政府、市人力社保局、市农业农村委等协办单位共同研究办理，现将办理情况答复如下。

一、总体情况

近年来，我市认真贯彻习近平总书记关于推动成渝地区双城经济圈建设的重要指示精神，把双城经济圈建设作为“一号工程”和全市工作总抓手总牵引，紧扣“416”科技创新布局，聚焦建设具有全国影响力的科技创新中心，着力打造西部人才中心和创新高地。其中，围绕支持潼南区建设成渝中部现代化科技创新和人才新高地，重点开展了以下工作。

（一）助力打造重庆（潼南）农业科技城。支持建设潼南国家农业科技园区，着力打造“一中心五基地”六大功能区，现已建成核心区1.5万亩、示范区7.8万亩，在核心区和示范区带动下，推动潼南及其周边区县大力发展蔬菜、经果、乡村旅游、物流冷链等产业发展，形成了100万亩的辐射区，潼南国家农业科技园区于2018年12月通过科技部验收，2020年12月通过科技部中期综合评估。支持潼南区成功入列首批全国农业科技现代化先行县，根据农业农村部科教司通报评估结果，2022年潼南区先行县共建工作位列全国第2名。2022年7月，潼南区整合国家农业科技园区、全国农业科技现代化先行区、国家级油菜制种大县、全国农业现代化示范区等多个国家级平台，启动建设重庆（潼南）农科城，打造中国西部农业科技创新高地。2023年3月，市科技局、市农业农村委与潼南区三方签订共建重庆（潼南）农科城合作协议，召开专题工作会议和市级联席会议研讨建设工作，并安排潼南农科城建设专门预算资金200万元、先行县建设资金100万元。

（二）助力培育高质量创新主体。支持建设潼南高新技术产业开发区，成为潼南区高质量发展的主要载体和重庆重要的高新技术产业基地。深入推进高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划，截至2023年底支持潼南培育高新技术企业97家、科技型企业1087家，近3年接近翻番。支持潼南区建设重庆市柠檬深加工工程技术研究中心，并与重庆檬泰生物科技有限公司共建重庆市柑桔技术创新中心，同时支持创建国家级星创天地1个、市级星创天地3个和蔬菜、柠檬等农业科技专家大院5个。推进潼南市级蔬菜良繁基地和以蔬菜为主的农作物品种测试与特性鉴定基地建设，成功创建全市蔬菜种业创新中心。推动潼南区与南昌大学合作共建南昌大学重庆研究院，该院是重庆中心城区以外第一个与“双一流”高校共建的市级引进类高端研发机构。支持潼南高新区打造规模1万平方米的氪空间潼南创新中心，现已引进36氪集团、黑马企服等科技服务机构23家，落户孵化汉果智能科技、海加尔电子商务等优质科技初创企业38家。支持聘请单杨院士担任潼南区首席科学家并挂牌院士工作站，建设种质创制大科学中心潼南分中心、重庆（潼南）农科城产业科技研究院、教育部深空探测联合研究中心潼南分中心、华中农业大学潼南泷泮生物科技研究院等创新平台12个。

（三）助力开展重点产业技术攻关。先后支持“潼南区特色柠檬、枳壳资源培育与扶贫产业链条延伸关键技术创新”“柠檬全果梯度资源化利用及高端基料加工关键技术研究与应用”等市级重点项目15项。其中，作为全市农业农村领域首个“揭榜挂帅”项目，重庆檬泰生物科技有限公司“揭榜挂帅”项目成功自主设计研发、制造的柠檬六分离提取技术干湿法果胶生产线，总投入经费1000万元，解决果胶废水处理国际难题，柠檬六分离技术实现全球领先；指导实施“柠檬精深加工技术研发及应用”创新项目，给予财政性补助资金100万元，申请知识产权28项，产生经济效益5500万元。同时，支持潼南农业园区与西南大学、重庆市农业科学院、重庆市中药研究院、国家柑研所等科研院所合作共同组织实施产学研合作项目8项，项目经费1340万元。

（四）助力集聚科技人才。向潼南区选派国家“三区”人才37名、市级科技特派员53名，深入基层进行“一对一”技术服务，强化基层技能人才培训，培养出一批创新创业人才，科技特派员“区级创新团+镇街服务队+村级工作站”“三级”服务模式获市政府督查激励表扬。先后支持和引导潼南农业园区引进科技研发人员46人，常驻专家20余人，兼职专家50余人。借助与中国农科院战略合作、国家生猪技术创新中心创建、新型研发机构建设等机遇，通过“院士带团队”“师带徒”等方式，支持潼南培养农业科技人才。支持潼南区承办“渝快乡村行·院士大讲堂”首场活动，开展“单杨院士走进潼南”系列活动，推动成立“单杨院士创新团队潼南食品工作室”，单杨院士团队与潼南区农业农村委、檬泰科技共同签订“柠檬加工研发合作协议”，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。支持潼南区开展高素质农民培育、农村致富带头人等培训1000人，培育乡村产业振兴带头人“头雁”15人，居区县之首。目前，潼南区有市级及以上科技人才57人，研究与试验发展（R&D）人员近4000人。

二、下一步工作重点

下一步，我们将认真吸纳张春梅代表提出的宝贵意见建议，认真做好以下工作：

（一）全力支持实施“双倍增”行动计划。深入贯彻落实《重庆市高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划（2023—2027年）》，聚力打造先进制造业集群，迭代构建“3+3+N”现代产业体系，着力构建“微成长、小升高、高壮大、大变强”梯次培育机制，加快实施企业科技特派员团服务行动和“政银联动服务企业创新”改革试点，发挥市级引导区县科技发展专项资金作用，支持潼南区企业牵头组建创新综合体承担重大（重点）科技专项，力争新增高新技术企业30家、科技型企业120家以上，促进潼南区制造业高质量跨越发展。

（二）全力支持高能级创新平台建设。聚焦四大科创高地建设，支持潼南区培育国家级科技创新基地和市级科技创新平台，打造一批市级重点实验室、技术创新中心、产业重大平台。落实重庆（潼南）农科城合作协议，按照《重庆（潼南）农科城2024—2025年建设项目清单》，支持重庆（潼南）农科城建设种业（油菜）创新中心、长江中上游种质创制（油菜）大科学中心分中心，组建特色种业、农机装备、农产品加工、智慧农业四大科技研发中心。推动建设南昌大学重庆研究院，条件成熟时支持申报市级创新平台。落实《重庆市高质量孵化载体建设实施方案（2021—2025年）》，支持打造氪空间潼南创新中心，力争建成市级特色孵化平台，进一步完善孵化功能、加强运营管理、提升孵化成效。

（三）全力支持深化科技创新合作。落实川渝“1+6”科技创新合作协议，加大对渝西地区作为成渝中线科创走廊的支持力度，围绕遂潼一体化先行区建设，加强潼南、遂宁两地科技交流合作，促进优势互补，共建共享科技资源，推动两地协同创新发展，加快建设川渝合作示范区。聚焦深化重大科创平台建设、关键核心技术协同、科技成果联动转化等，与遂宁协同建立工作机制，加速推进遂潼一体化先行区优质科创资源合理流动与高效利用，力争形成一批标志性、示范性、引领性成果和可复制可推广的改革经验。支持潼南区与四川安岳共谋柠檬产业标准化合作，以制定统一行业标准、打造果品集散中心等举措为抓手，健全产前、产中、产后合作机制，打造千亿元级柠檬产业带，共同培育区域品牌，辐射周边毗邻区县。

（四）全力支持建设高素质科技人才队伍。落实“渝跃行动”、新重庆引才计划，支持加快向引进高端领军人才、创新团队。支持申报市自然科学基金等科研项目，指导实施区级科技人才专项，着力构建“招得来、干得好、留得下、有成果”的科技人才“生态圈”。持续开展科研人员减负专项行动，加大青年科技人才激励力度，推动潼南区科研单位不断优化青年科研人员培养使用“微环境”。为潼南区引进外籍专家及随行家属办理签证、外国人来华工作许可及工作类居留许可，优化办理流程、提高办理效率。做好潼南区科技人才及团队创办科技型企业、入孵企业、科技金融支持、开展国际技术转移有关服务，为科技人才提供有力工作和生活保障。

此答复函已经明炬局长审签。对以上答复你有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价。

重庆市科学技术局        

2024年4月18日