位于重庆经开区的重庆市5G产业园

国家级重庆经济技术开发区 摄/郭旭

重庆邮电科技园

长江轴承智能化工厂 摄/郭旭

德庄火锅底料生产车间 摄/郭旭

美的制冷生产线 摄/崔景印

桐君阁药厂生产车间 摄/郭旭

迪马工业

迎龙创新港 摄/郭旭

好的营商环境既是生产力也是竞争力，建设一流营商环境是推动高质量发展的关键抓手。

今年前三季度，南岸区、重庆经开区交出了一份“优化营商环境”亮眼成绩单。

一组数据是有力的证明：服务企业2876家次，解决诉求690件；精准匹配有效载体31个，为招商企业落地办理企业注册等事项16次，助力全区招商引资签约项目75个；为市场主体帮办代办业务513件，满意率100%……

2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋篇布局之年，是现代化新重庆建设纵深推进的关键之年，也是南岸现代化建设全面出成果的关键一年，优化营商环境对于培育和激发市场活力、增强发展内生动力有着关键作用。

今年以来，南岸区、重庆经开区强化政策引领、提高服务质效，抓好企业服务、强化要素保障，聚力优化营商环境、不断提升企业获得感，持续塑造发展新动能新优势。

完善体制机制 释放政策红利

从现实看，实现营商环境之优，可谓千头万绪，很难一蹴而就。想要从局部改善到整体向好，是一个不断优化的过程，其中建立有效的体制机制，做好政策顶层设计尤为重要。

近年来，南岸区、重庆经开区以政策最优、成本最低、办事最快、服务最好为目标，不断完善体制机制，推动区域营商环境持续优化。

强化“队伍建设”，提升服务质效。南岸区、重庆经开区健全服务机制，协同制定《企业服务专员工作制度》《进一步做实“四园一港”企业服务工作方案》《企业服务考核细则》，组建“四园一港”120名专员队伍服务972家企业，推行牵头部门统筹服务、“四园一港”一线探头服务、职能部门专业服务的服务体系。

突出“问题导向”，有力解决诉求。推动“四园一港”服务专员深入企业走访，建立园区972家企业底册，设置“国有园区、科技创新、工业、服务业、建筑业、商贸业、房地产业”7类企业“标签”，协同职能部门联动服务，前三季度“四园一港”园区联系服务企业1847家次，解决诉求387件，解决率99.7%。

坚持“结果导向”，实现闭环管理。实施诉求分类分级处理“157”工效法，压紧压实诉求收集、问题交办、解决反馈、企业评价、诉求销号的“五步”闭环服务流程，确保件件有着落、事事有回音。

除了完善的长效机制，具有风向标意义的政策导向，更能帮助企业放开手脚、轻装上阵，心无旁骛谋发展。

2025年，南岸区、重庆经开区印发《2025年优化提升营商环境十条措施》（以下简称《营商十条》），打造“有呼必应、无事不扰、有诺必践”企业服务体系。

随着《营商十条》的发布，今年以来，南岸区、重庆经开区上下一心狠抓落实，营商环境优化初见成效。

比如，《营商十条》提出要实行小微企业融资“推荐清单”，促进初创小微企业融资需求精准对接。为此，全区围绕搭建“银企桥梁”，以“千企万户大走访”活动为抓手，推动低成本信贷资金直达基层，1—6月完成授信4507万元，实现投放3360万元。

又如，《营商十条》明确实施惠企政策“免申即享”，深化“信用+审批”服务模式，推行制造业绿色工厂等政策、阶段性降低失业保险费率政策、税费优惠政策“免申即享”。为此，全区深化“信用+审批”模式，为信用良好企业精准提供税费优惠服务，今年1—9月共为5055户企业办理退税费61518余万元。同时，严格落实阶段性降低失业保险费率政策，今年有3500户享受优惠，1—9月累计为单位、个人分别减负约3400万元、1700万元。

一个地方的发展活力同营商环境密切相关。从体制机制到政策完善，不难看出，南岸区、重庆经开区正千方百计给各类主体营造无忧无扰、踏实干事的氛围，更好释放发展的活力潜力。

主动靠前服务 助企纾困解难

需要看到的是，优化营商环境重在靶向破解难题。南岸区、重庆经开区已经从接单解决问题转向主动提供服务，化被动为主动已成趋势。

比如，美的绿色循环智能制造产业园项目在电力增容推进中遭遇难题。

重庆经开区了解情况后，积极协调电网、住建等部门，聚焦产权界定、流程协同与技术标准统一，系统优化接电路径，有效避免了多头沟通问题，充分体现了“问题导向、高效协同”的政府服务理念。

目前，该项目主体钢结构施工正有序推进，关键电力配套卡点已全面打通，项目已进入招标阶段。

“此次电力问题的及时解决，为后续设备调试与产线预运行创造了有利条件，我们将全力优化施工组织，力争早日投产达效。”美的绿色循环智能制造产业园项目有关负责人表示。

该负责人还表示，重庆经开区的创新服务为企业注入了三大确定性：一是建设周期更可控，前置化解配套风险；二是运营成本更优化，减少非生产性沟通投入；三是产能释放更迅速，为后续智能制造升级夯实基础。

这种“政府靠前、企业专注”的协作模式，是优化营商环境的生动实践，也为其他区域提供了可复制的服务样本。

不仅仅是美的，重庆九州通医药有限公司（以下简称“九州通”）也是营商环境不断优化的受益者。

原来，九州通上线了Pre-REITs项目，但这个新兴业务既没有先例可循，也没有明确主管部门，园区了解情况后及时上报，南岸区、重庆经开区召集相关部门召开专题协调会，仅用时一周便得到圆满解决。

该项目成功落地预计为企业增加净利润近9亿元，可带动园区下半年新增2家限上商贸流通企业入统，展现出强大的示范带动效应。

九州通并非个例。在美的制冷设备有限公司，南岸区、经开区积极跟进美的“3+2”产业链领军企业扶持资金兑付流程，确保政策红利及时直达快享；针对企业反映的周边道路大货车违停问题，迅速协调相关部门开展整治；面对项目用电的临时箱变过户及后续用电需求等专业问题，为企业提供清晰的解决方案。

得益于上述措施，美的绿色循环智能制造产业园项目于7月8日顺利开工，并将于2026年7月投产，盘活闲置土地239亩。

“我们负责阳光雨露，企业负责茁壮成长”。可以说，营商环境好不好，是通过一个个具体的人和事体现出来的。南岸区、重庆经开区正用心、用情、用力浇灌，真正让市场主体对营商环境的改善看得见、摸得着、有感受。

服务精准有力 赋能招商引资

桐君阁中药智能制造暨中药文化展示传承项目（以下简称“桐君阁项目”）是南岸区、重庆经开区引进的重点招商项目，对推动全区产业升级、弘扬传统文化具有重要意义。

但是桐君阁项目推进并非易事。为此，全区发挥钉钉子精神成功解决多项问题，助力项目加速落地。

供地问题就是一大难题。为此，南岸区、重庆经开区协调完成原鸿川加油站8.53亩地块的收购，推动项目一期共计160亩用地于2025年3月12日顺利完成交地，为项目全面施工奠定基础。

解决了土地供应问题，基础设施迁移难题又摆在面前。南岸区、重庆经开区成功协调完成地块周边燃气管道迁改工作，消除施工安全风险和企业后期运营顾虑。目前，项目土石方场平已全部完工，全面进入主体施工阶段。

此外，南岸区、重庆经开区还强化政策与资金支持，积极兑现产业政策，成功帮助桐君阁申请政策补助资金2000万元，有效缓解企业前期资金压力；为企业申报缴纳配套费节约资金约2200万元，降低项目建设成本。

“园区服务专员的专业能力，让我们深切感受到了什么叫做‘金牌店小二’。”桐君阁项目负责人表示，企业心里有底，能把更多精力投入到技术和生产上。

和桐君阁项目一样，凭借优质的服务，长秦线束项目也跑出加速度。据了解，南岸区、重庆经开区仅用时1个月，就助力长秦线束项目投产并帮助企业完成工商注册，2025年预计产值约1亿元。

得益于招商和服务的协同齐发力，全区招商引资成效显著。数据显示，企业服务团队靠前收集招商项目需求，结合园区载体情况，精准匹配有效载体31个，为招商企业落地办理企业注册、规划审批等事项16次，前9月，全区招商引资签约项目75个，其中66个项目在“四园一港”范围内，项目落地率88%。

而招商项目的快速落地，也为南岸区、重庆经开区经济指标向好奠定坚实基础。数据显示，今年1—8月，重庆经开区“四园一港”规上工业企业产值累计599.4亿元，占经开区比重88.4%，同比增长4.1%，“四园一港”规上信息传输、软件和信息技术业营收累计68.1亿元，占经开区比重98.9%，同比增长5.6%，“四园一港”规上科学研究与技术业营收累计4.2亿元，占经开区比重92.8%，同比增长6.2%等。

优化营商环境没有终点。未来，南岸区、重庆经开区将持续打好优化营商环境的持久仗，进一步激发全社会创造力和市场活力，推动区域经济实现更高质量发展。

直击“优化营商环境”第一线

把理念变实践 我在园区服务40多家企业

我叫徐小媛，是南岸区、重庆经开区茶园工业园一线服务人员，自2024年3月投身企业服务工作以来，“优化营商环境”正从白纸黑字转化为近40家企业触手可及的生动实践。

还记得去年3月，我刚到园区时，面临最大的挑战是企业的信任不足。由于“四园一港”是新成立的机构，许多企业对园区服务持观望态度。电话沟通时，我常遭遇企业的礼貌性拒绝，甚至被直接挂断。

面对这一困局，我选择主动出击：一方面，耐心通过电话说明园区的初衷与价值；另一方面，积极到企业现场走访，为后续服务奠定基础。

随着走访的深入，我发现企业需求早已超越简单的帮办代办，迫切需要园区在资源对接、市场拓展等维度提供系统性的支持。

去年6月，我在走访重庆盟讯电子科技有限公司（以下简称“盟讯科技”）时，了解到企业正面临市场拓展难题。

为此，如何将企业技术优势转化为订单资源，成为我服务的重点方向。

此后，我们积极对接政府部门、行业协会等资源，匹配到区外企业宏鸿德生物科技（重庆）有限公司的代工需求，助力双方成功签署两年合作协议，推动合作进入研发试生产阶段，预计可为盟讯科技带来近3000万元订单。

这笔订单的落地，这标志着园区服务正从“办理事务”升级为“链接价值”。

服务企业不仅要谋长远发展，更要解决突发急难问题。

今年7月8日晚，强降雨突袭重庆，得知重庆通用工业（集团）有限责任公司受灾最为严重后，我立即赶赴现场。

从现场来看，厂区大面积积水，配电室、发电机房等关键设施面临严重威胁，企业生产经营受到严重影响。

经过细致排查，受灾主要原因是施工导致山洪水沟改道，我立即协调施工方完成堆土清理和沟渠疏浚工作，当晚10点左右，险情终于得到有效控制。

从走访破冰到资源链接，从政策协同到应急护航，我深切体会到，“优化营商环境”绝不是一句空洞的口号，而是蕴藏在每一次对企业及时有力的回应里。

未来，我将坚守一线，用自己的真心换企业的暖心，助力企业茁壮成长。