11月1日，永川区委、区政府召开民营经济发展座谈会

第六期活动中红炉镇机关干部进驻重庆市永川区华泰印务有限公司，在生产一线顶岗上班

日前，永川区召开机关干部进驻民营企业“四帮一体验”活动第19期行前动员会。会上，宣布从12月20日至31日，20名新近提拔和职级晋升的干部将脱产在10家民营企业“上班”两周。

该活动自去年5月启动以来，一直持续开展19期，共派出1210名干部进驻605家民营企业，帮助企业申报政策1086项，协调解决困难问题1127个，有效促进了全区民营经济健康发展和民营经济人士健康成长（以下简称“两个健康”）。“四帮一体验”活动已经成为永川区高标准促进民营经济领域“两个健康”建设的品牌举措，获评“2020年度重庆市优化营商环境暨2020年度十佳案例”，今年还在全国工商联《改革情况》中专刊通报。

纾困解难

干部驻企“上班”精准服务

“进了企业门，就是企业人。机关干部首先就要忘掉原来的身份，把自己当成企业普通的一员，自觉服从企业安排，时刻与广大员工想在一起、干在一起，苦在一起、乐在一起，切实纾困解难，帮助民营企业健康发展”。这是永川区对机关干部到民企开展“四帮一体验”活动提出的基本要求，也是永川区为机关干部抓“六保”促“六稳”而推出的破题之举。

去年初，突如其来的新冠肺炎疫情给民营企业带来严峻挑战，在复工复产之后，企业仍然面临诸多问题，比如，民企到底该怎样做好疫情防控，怎么解决原材料紧缺、用工难等问题。对此，尽管各级各部门出台了一批惠企政策，但民营企业特别是中小微企业获得感仍然不强。

为什么？怎么办？

永川区委、区政府经过广泛调研、反复论证，提出安排机关干部到民企去“上班”两周，扎下去蹲在企业开展“四帮一体验”活动，即帮助做好疫情防控、帮助解决困难问题、帮助落实惠企政策、帮助完善发展措施，体验企业艰辛、查找服务差距。

为保障活动顺利推进，永川由区委组织部、区委统战部、区人力社保局牵头，区民营经济促进中心具体负责的组织管理体系，并制定具体工作举措。要求每一期活动开展前都要进行一次全覆盖的大走访，由镇街、园区、行业管理部门对民营企业进行走访，征求企业的意愿，企业可以点名需要哪个部门的干部甚至哪一名干部，只要企业“点餐”，活动必须精准“配餐”，也因此个别熟悉政策的干部多次被企业点名进驻。

党政机关干部只有主动精准出击，才能真正为民营企业纾困解忧。永川区委统战部相关负责人表示，“大量困扰企业发展的困难和问题在活动中得到快速解决，就连以前企业都不好意思反映的‘小问题’，如清掏化粪池、交友联谊等都得到有效解决。”比如，帮助原秀科技（重庆）有限公司免除3个月10多万元的厂房租金，协助企业申报2项发明专利、24项实用新型技术专利；为重庆依尔科双丰科技有限公司1.4万平方米厂房办理产权证；为重庆腾钢机械有限责任公司完善厂区竣工面积报告，并为企业职工解决小孩从村小转到镇小读书的问题；帮助永川区君意食品厂解决新昌工业用地出让、厂房规划、厂房建设等问题……

“清”上加“亲”

带动营商环境整体跃升

没有了解，就无法理解。政商关系最大的障碍是干部和企业沟通不畅，原因是绝大多数机关干部没有企业经历，难以换位思考。而以前的政企交流多为走访、调研、座谈等“短暂”的、“官方”的方式，难以深入了解交流。这种入驻民企“上班”的近距离相处，让机关干部与企业能更加全面深入地交流，也更容易换位思考、相互理解，也能打通政企交流的渠道，建立起长久的联系，达到“一次进驻企业，一直保持联系，一生服务理念”的效果。

“小刘、小郭到公司工作之后，积极为我们协调办理融资，帮助我们解决了搁置许久的家属区坝子硬化和绿化问题，还为生态防护管理出谋划策，他们回单位后，我们也时常联系。”说起派驻自己公司的刘朦朦、郭元松两位年轻干部，重庆云岭茶叶科技公司相关负责人由衷感谢。在“四帮一体验”活动中，有近一半进驻干部的企业申请“加期”，有的企业送上了锦旗，许多之前没打算参加的企业也纷纷要求政府为他们派驻干部。

“四帮一体验”让机关干部与企业从“两根板凳对面坐”变成了“一根板凳挨到坐”。干部们通过政企之间的“零距离”接触，消除了企业对干部“高高在上”的错觉，让自己成为企业的“熟人”，也让企业家真正成为“自己人”。“到民营企业上班是我人生的第一次，亲身体验过后，我知道他们每走一步都不容易，也看到了他们创造的价值。我们应该给予更多的关怀和支持，帮助民企活下去，帮助他们强起来。”正在进驻永川区中川科技发展公司的干部说，活动结束后，仍将继续帮扶企业，为永川区打造营商环境最优区贡献力量。

在帮助民营企业协调党政部门过程中，干部们从另一个角度体会到了“求人办事”的滋味，程序繁琐、资料繁杂，明白了为什么要“放管服”改革、为什么要“门好进、脸好看、事好办”。同时，也发现了改革措施的不足和需要进一步优化的环节，很多干部回到岗位后就给单位提出优化建议，实现了从“被动改革”到“主动优化”的转变。比如，有的干部发现到行政服务大厅找部门窗口很麻烦，提出了设立综合受理窗口的建议，有关部门及时采纳并落实，取得了非常好的效果。

持续赋能

为高质量发展提供强劲动力

通过“四帮一体验”，永川“做得比说得好、行动比承诺好”的服务理念让众多民营企业有了切身感知，在为民企纾困解忧的同时，进一步坚定了企业发展信心，也吸引了大批优质企业入驻并做大做强。

比如引进的长城汽车在放量达产的基础上加快启动变速器、发动机项目落地建设；理文纸业、引夙电子等17家在永川企业明确计划增加投资、扩大规模、扎根永川；普康医疗、江山欧派、星星冷链等一批重点项目相继签约落户……永川区形成了龙头企业加快壮大、配套厂商接踵而至、产业链条快速延伸、新的项目加快落地的良好发展局面。

为了使活动可持续、常态化开展下去，永川区专门出台了《区机关干部进驻企业“四帮一体验”活动暂行办法》，明确凡是提拔重用、职级晋升的干部，都要参加“四帮一体验”活动，形成“凡提必进”的常态化机制。

随着一批批机关干部进驻民营企业实践锻炼，永川的政务服务生态一定会得到进一步提升，永川的营商环境一定会得到进一步优化，永川的民营经济也必将实现高质量新发展。