奉节县创新开通“96018”民营经济服务热线电话，24小时为民营企业服务 摄/刘滨清

“快帮快办”服务机制吸引百度等企业落地奉节

奉节县生态工业园区眼镜制造生产线

近年来，奉节县吸引了百度、京东、罗普特、万大眼镜等一大批民营企业落户。数据显示，全县民营经济呈现“6789”发展态势：贡献了全县63%的税收，71%的GDP，84%的城镇劳动就业，98%的市场主体数量。

“民营经济已经成为奉节高质量发展的主力军，民营经济强则奉节强，民营企业好则奉节好。”奉节县相关负责人介绍，为了进一步激发民营经济活力，奉节创新建立“快帮快办”服务企业机制，解决民营企业“急难愁盼”，做到说一件、干一件、成一件，护航民营经济实现健康快速发展。

今年，奉节县“快帮快办”服务民营企业机制作为从全国遴选出的23个典型案例之一、全市区县唯一案例，入选《推进和拓展中国式现代化案例选·经济篇》。

一张联络网

随时找到纾困解难的贴心人

1月4日，重庆亘珏实业有限公司拨通“96018”民营经济服务热线电话，反映某项目因线路敷设问题一直未通电。奉节县民营经济促进中心接到来电后，第一时间接收、处置、反馈企业诉求。县委相关领导交办至县经济信息委、县供电公司、县城市建设公司并召开协调会，明确由县供电公司、县城市建设公司双方根据文件执行。1月16日，企业反映的项目恢复供电。

“96018”是奉节县向工信部申请开通的民营经济服务热线电话，按照“统一受理、分类处置、限时办结、评价反馈、行政问责”的运行方式，架起政府与企业之间的“连心桥”。“我们对企业反映的诉求问题，能答复的立即答复，不能直接解答的及时转交相关职能部门办理。”县民营经济促进中心相关负责人说。

这条服务热线电话是奉节县政企沟通联络网的一个重要组成。为了助推企业与政府扁平化、快捷化沟通，让企业随时随地找得到人、找得准人，奉节县建立“快帮快办”服务企业机制，构建“微信＋走访＋热线”联络网，畅通政企沟通渠道，推动政企沟通便捷高效、纾困解难精准务实、营商环境更优更好。

据介绍，奉节县利用微信覆盖面广、使用便捷等优势，建立1个“重点企业群”，县委、县政府主要负责人担任“群主”，与纳税大户、“专精特新”等企业负责人“面对面”互动交流；建立7个“行业企业群”、33个“属地企业群”，各级干部分行业分区域与民营企业“一窗对话”。

为优化延伸线上沟通渠道，奉节县积极推动干部走访，全县5446名干部联系帮促9.1万家市场主体，同时迭代干部帮促民企行动，将干部走访企业升级为“分类精准帮促”。比如，推动“延链型”帮促，县领导帮促强链补链升链带动力强的重点民营企业，培育更多链主链长企业；推动“增强型”帮促，县管主要领导帮促行业代表性强、发展潜力大的民营企业，促进做大做强；推动“升级型”帮促，县管副职干部、各单位中层干部联系帮促其他民营企业和限上个体工商户，推动“个转企”“小升规”等。

去年以来，已有535名民营企业负责人通过微信群反映问题或建议586个；“96018”累计接听电话1.7万次，受理企业诉求7642件。“按时办结率、回复率均为100%，我们以改革的力度和服务的温度，换取民营企业的满意度。”奉节县相关负责人说。

一个服务台

开展联席会议企业不再多头跑

去年3月，重庆西禾新材料公司准备购地建厂、增设镜架镜片产业板块延长产业链。企业负责人了解到，相关审批涉及发改、规资等9个部门、17项审批事项，一时犯了难，于是拨打“96018”民营经济服务热线求助。县民营经济促进中心收到后，立即联合发改、规资、住建等部门组建专班全力推进项目审批，完成时间较以往缩短了一半。

“在服务民营企业过程中发现，民企管理服务涉及部门多，信息共享机制不完善，企业对办事多头多次跑等情况反映强烈。”奉节县相关负责人说，为此全县打造“领办＋联办＋直办”服务台，推动民营企业纾困解难效能整体跃升。

重点事项“县领导领办”。针对涉及范围广、遗留问题多、解决难度大的重点事项，由36名县委、县政府领导“挂帅”，实行“每月调度进展、两月现场办公、季度专题研判”机制，跨层级解决用地、用工、用能、融资等影响民营企业生产发展的“大难题”。2023年以来，县领导累计领办化解影响企业生存发展难题235件，落实企业发展建议83件次。

综合事项“部门联办”。针对问题重叠、职能交叉、多头牵扯的综合事项，奉节县建立“1+7+N”联席会议机制（即县民营经济促进中心、7个县级行业主管部门、N个涉及单位），采取“同台办公、分级审批、分类联办”多跨协同方式，解决跨部门、跨领域等企业多头跑路的问题。去年以来，累计召开联席会议6次，推动解决涉企综合事项93件，研判化解历史遗留问题25个。

一般事项“单位速办”。针对责任明确，能即收即办的一般事项，由属事（属地）单位主动承办，避免职责范围内的事项推诿扯皮、矛盾上交、责任“甩锅”，做到企业诉求快速响应、一般事项高效办理。

一条责任链

全程限时跟踪督办实现服务闭环

1月25日，奉节县蜜娇农业发展有限公司负责人在企业服务微信群里反映称“需加强宣传推介，引导机关消费本地优质绿色农产品，助推本地民营企业发展，促进税收就业”。县机关事务局在接到交办后，立即与企业取得联系，在机关食堂设置展示台展示本地农特产品，成功帮助企业推销腊肉汤圆产品。

为企业服务既要有温度，更要有速度和力度。奉节县拧紧“监管+督办+考评”责任链，实行全流程清单管理，按照接件、登记、流转、办理、反馈、销号6个环节，对企业诉求实行“一本账”管理；建立“全过程”跟踪督办机制，明确办理单位对企业反映事项须在2小时内完成收集、24小时内沟通情况，一般事项3日内办结，重难点事项每周反馈处置进度。县民营经济促进中心动态开展办理情况跟踪、督办、核查，对进度滞后的，按照第1次提醒、第2次催办、第3次警告发送督办单，督办情况纳入年度综合考核；全维度量化考评，建立服务企业质效月考评、季通报机制，创新开发助企服务指数，由第三方机构每月测评，每季度生成“五色图”排名并全县通报，结果纳入年度考核。

一系列精准助企服务厚植了民营经济稳定发展的热土，进一步释放了民营经济活力。2023年，奉节县全年民营经济新增市场主体1.2万户，同比增长14.6%。“快帮快办”服务企业机制成功入选中组部干部学习培训教材《推进和拓展中国式现代化案例选经济篇》；获评2023年度全国工商联“助力优化民营企业发展环境优秀实践案例”。

下一步，奉节县将迭代升级“快帮快办”服务机制，对企业反映问题的办理进一步提质增效，助力奉节山区库区强县富民现代化建设。