一、政策出台的背景
近年来，国家积极推动大规模设备更新和消费品以旧换新政策，旨在激发消费市场活力，打造消费新增长点。数码产品更新换代速度日益加快，消费者对手机、平板、智能手表（手环）等产品的需求持续增长，通过实施购新补贴政策，能够有效推动数码产品消费市场繁荣，激发市场消费潜力。
按照国家发展改革委、财政部《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕13号）以及《商务部等5部门办公厅关于印发〈手机、平板、智能手表（手环）购新补贴实施方案〉的通知》（商办流通函〔2025〕7号）整体部署安排，1月20日，重庆市商务委员会紧密结合区域实际，制定出台《关于实施2025年手机、平板、智能手表（手环）购新补贴政策的通知》（以下简称《通知》），多措并举促进消费市场潜力有效释放，为实现全市商务经济持续稳定增长提供强力支撑。
二、政策的主要内容、适用对象、执行标准以及参与方式等内容
（一）主要内容。《通知》包括“补贴适用时间、补贴对象、补贴品种及补贴标准、补贴方式、参与单位、消费者参与方式、有关工作要求”等七个方面的内容。
（二）适用对象。个人消费者。
（三）执行标准。个人消费者购买手机、平板、智能手表（手环）3类数码产品（单件销售价格不超过6000元）时，可享受购新补贴，每人每类可补贴1件，每件补贴比例为减去生产、流通环节及移动运营商所有优惠后最终销售价格的15%，每件补贴最高不超过500元。
（四）参与方式。个人消费者在符合条件的参与零售商实体门店或者线上电商平台（以下简称线上线下“参与单位”）购买补贴范围内产品时，在实体门店使用专用收款设备、线上电商平台选定经认定的支付渠道中任一渠道付款，按补贴标准直接抵扣享受。
三、核心条款问答式解读
（一）核心条款1：补贴适用时间、对象条件及标准方式
1.问：本次补贴政策持续多久？是否先到先得？
答：2025年1月20日14时至2025年12月31日24时期间，在符合条件的参与零售商实体门店或者线上平台购买补贴范围内的产品时均可享受政府补贴。该项补贴政策按照“总额控制、先购先得、用完即止”原则实施。第一批补贴资金规模为3亿元，补贴资金使用完毕或政策期满即止，所以先购买者先享受。
2.问：具备哪些条件的消费者才能享受补贴？公司作为购买主体团购一批手机、平板、智能手表作为奖品发给员工，公对公转账，发票开公司抬头可以参加本次国补活动吗？
答：个人消费者购买手机、平板、智能手表（手环）时，可享受购新补贴，每人每类可补贴1件。本次活动适用对象为个人消费者，发票抬头须为个人消费者才能享受补贴。同时无论消费者户籍所在地是否为重庆，均可在重庆区域享受补贴，但全国范围内每类产品只享受一次。不是私人购买行为，如公司给员工发手机奖品，则不纳入补贴范围。
3.问：所有型号的3C产品都能参与本次补贴活动吗？
答：要具备三个必要条件才能参与：一是参与本次活动的产品必须是手机、平板、智能手表（手环）这三类；二是单件备案销售价格不超过6000元；三是需要品牌厂家提前报备，并通过执行单位审核的产品型号才能参与。
4.补贴资金采取什么方式发放？
答：个人消费者在符合条件的参与零售商实体门店或者线上平台购买补贴范围内的产品时，在实体门店使用专用收款设备、线上平台选定经认定的支付渠道中任一渠道进行付款，则按补贴标准直接抵扣享受（支付立减）。补贴资金由商家先行垫付，报经政策执行单位审核后定期拨付资金给商家。
5.补贴标准最高500元是否包括商家的优惠？
答：不包括，补贴金额是生产、流通环节及移动运营商所有优惠后最终销售价格的15%，每件补贴最高不超过500元。
（二）核心条款2：参与单位
1.问：参加过2024年家电以旧换新活动的门店还需要重新报名本次手机等数码产品购新政策实施活动吗？
答：参加过2024年家电以旧换新活动且已兑现承诺的单位，可以直接平移资格参与2025年手机、平板、智能手表（手环）产品购新补贴政策。
2.问：政策明确商品最终付款价格低于6000元就可以享受补贴吗？超过6000元销售价格的产品可以拆单销售吗？
答：纳入补贴的手机、平板、智能手表（手环）3类数码产品，其销售价格不能高于6000元，故备案销售价格超过6000元的商品不能纳入补贴。政策实施中，一件产品对应一个订单，一个订单对应一件产品和一张发票，超过6000元的商品拆单销售属于违规行为，一经发现将取消参与补贴资格。
（三）核心条款3：资格码领取和核销
1.问：请问怎么领取资格码？随时都可以领取吗？退货后我还能重新领取资格码参与活动吗？
答：政策实施周期内，消费者在实体门店购买时，需在云闪付“本地精彩”板块下的“重庆以旧换新活动专区”领取资格码，线上消费者在参与活动的电商平台“手机、平板、智能手表（手环）购新补贴”专区领取资格码。补贴资格码领取后24小时内有效，失效后可重新领取，每人每天单类产品资格码限领1张。购买后若涉及退货退款的，消费者实际支付的款项和补贴资金按原渠道退回，补贴资格一并退还。
2.问：我在其他省领取了资格码，现在无法领取重庆的资格码，请问怎么办？
答：资格码在哪里领取的就需要在哪里解绑，需要先到其他省的补贴活动专区解绑，然后再到重庆活动专区领取资格码，解绑资格码生效需要一定时间，建议间隔一定时间后再领取。
（四）核心条款4：有关工作要求
1.问：商家会不会先提高售价再销售，使消费者申请政府补贴也享受不到便宜的价格？
答：针对手机、平板、智能手表（手环）购新补贴的产品，在品牌厂家报备产品时就已经做了产品销售最高限价，商品价格等信息由政府组织行业专家评审通过，商家高于限价则无法销售。同时各区县市场监管局会督促经营者依据《明码标价和禁止价格欺诈规定》，与日常商品价格一视同仁、一体监管，严厉查处价格欺诈等价格违法问题。消费者如遭遇价格欺诈，可拨打12345投诉举报。
2.问：此次实施手机、平板、智能手表（手环）购新补贴政策有哪些限制？相关政策执行的咨询答疑等由谁负责？
答：此次享受手机、平板、智能手表（手环）购新补贴的消费者，仅限于在符合条件的参与零售商实体门店或线上电商平台购买补贴范围内的产品。补贴政策遵循“总额控制、先购先得、用完即止”的原则实施。任何单位和个人不得弄虚作假，严禁提供虚假材料，严禁骗取补贴资金，否则将追回已发放的补贴资金，并依法依规予以查处。该项政策实施中涉及的具体问题，由市商务委负责解释。政策咨询电话：023-88915812、88915801、88915871、88915879，政策咨询邮箱：chongqing3c@126.com。咨询服务时间为工作日9:00—12:00，14:00—17:30。
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