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渝北区建立跨区域公平竞争审查协同工作机制

发布时间:2024-08-30 17:09
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随着2023年市政府《推动成渝地区双城经济圈市场一体化建设行动方案》的出台,公平竞争审查工作被明确作为关键任务加以推进。渝北区作为川渝高竹新区的核心区域,依托新区改革政策优势,与广安市市场监管局紧密合作,创新实施跨区域公平竞争审查协同工作机制,积极探索区域市场一体化的新路径。

面对经营主体对公平发展机会的迫切需求,渝北区市场监管局与广安市市场监管局通过建立联合会审机制,出台《渝北区广安市公平竞争审查联合会审工作规则(试行)》,并成立联合会审领导小组,构建“部门自我审查+领导小组联合会审+专家专业评估”的三方审查程序。这一机制有效确保了涉及两地市场主体经济活动的重大政策能够得到共同审查,审查标准、形式及结果运用均实现统一。同时,针对招商引资、汽车制造、购房消费等领域的重大措施,还开辟了“快速通道”,使得审查效率大幅提升,平均时间缩短一半以上。

为了加强监督与整改力度,两地还建立了全面的监督抽查体系,运用“网上查”“书面查”“实地查”“专家查”等多种方式,对竞争审查工作进行全面审视。通过约谈提醒、问责处理、通报曝光等措施,有效推动了问题的整改落实。此外,交叉互评机制的引入,不仅统一了互评标准,还促进了先进经验的互鉴与分享,互评结果更是直接关联到政策制定机关的绩效考核,激励其不断提升审查工作的质量。

为从源头上防范公平竞争风险,渝北区还制定了《政策措施影响公平竞争风险合规指导清单》,明确了可能影响公平竞争的行为类型和表现形式,为政策制定部门提供了清晰的指引。同时,通过政策解读、业务培训以及咨询服务机制的建立,进一步提升了起草单位工作人员的业务水平和合规意识。

自实施跨区域公平竞争审查协同工作机制以来,地方保护和区域壁垒得到有效破除,一批妨碍经营主体公平准入、影响公平竞争、限制商品要素自由流动的政策措施得到了清理或修订。市场主体的公平竞争意识也在不断提高。以川渝高竹新区为例,通过协同审查实现的“异地通标”政策,让水、电、气等基本生产要素的选择更加自由。截至今年7月,该新区实有经营主体数量已达2104户,同比增长20%,充分展现了公平竞争政策在激发市场活力方面的积极作用。

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