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川渝两地联合印发《关于协同推进成渝地区双城经济圈“放管服”改革的指导意见》

发布时间:2021-02-18
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1月23日,记者从重庆市政府办公厅获悉,川渝两省市政府办公厅近日联合印发《关于协同推进成渝地区双城经济圈“放管服”改革的指导意见》,协同推动川渝两地更深层次改革,实行更高水平开放,推进无差别政务服务,完善跨区域服务模式,推动公共服务普惠便利统一市场准入规则,共同打造一流市场环境

《指导意见》提出,聚焦企业群众需求,持续推动高频政务服务事项“川渝通办”,实现企业和群众异地办事“马上办、网上办、就近办、一地办”。积极推动四川省、重庆市网上政务服务平台及“天府通办”“渝快办”等有关移动端互联互通、数据共享,推动用户身份跨省市互认、移动端跨区域服务自动切换,实现线上“一地认证,全网通办”。加强政务服务大厅建设,开设“川渝通办”窗口,对不同群体提供多样化、便利化办事服务。推进区域公共服务信息化建设,建立信息协作机制,构建两地公共服务平台,推进公交、社保、医保、文化等领域“一卡通”,异地结算等。

《指导意见》提出,共同打造一流市场环境,统一市场准入规则,完善多层次市场体系,提升国际化营商环境,加强知识产权保护协作,共建人力资源市场。

全面落实市场准入负面清单制度,研究建立市场准入负面清单事项与现有行政审批流程衔接机制。在企业登记、土地管理、招商引资、投融资、人才招引、环境保护等领域探索制定统一协同的市场准入规则。培育各类产权交易平台,探索水权、排污权、碳排放权等初始分配和跨省交易制度。共同开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革试点。全面对接国际高标准市场规则体系,实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,推行外商投资登记材料互认,提升外商投资管理和服务水平。围绕知识产权执法协作、维权、仲裁调解等建立机制,建设重点产业知识产权快速审查、快速确权、快速维权的知识产权协同保护体系等。

《指导意见》提出,力争用两三年时间,协同推进成渝地区双城经济圈“放管服”改革优化营商环境工作取得实质性进展,服务成渝地区双城经济圈建设战略发展全局的能力全面提升。