北仓文创街区日接待游客超1万人次，成为热门打卡地标 摄/李显彦

江北城街道三洞桥社区时装走秀兴趣班，社区居民们正在排练 摄/李显彦

市民在三洞桥PARK晒太阳、赏春光 摄/李显彦

寸滩街道茅溪社区综合服务体，社区居民在艺术空间学习乐器 摄/崔力

推进“15分钟高品质生活服务圈”建设，是积极探索超大城市现代化治理新路子的小切口，是推动建设高品质生活宜居地的重要抓手。

对于锚定建设中国式现代化重庆先行示范区目标的江北区来说，推进“15分钟高品质生活服务圈”建设，更是当好“五个先行示范”的关键路径、重要引擎、实践载体。

领航先行示范、勇做开路先锋，江北区坚持“以人为本、提升品质，利用存量、集约紧凑，统筹兼顾、包容共享，系统治理、广泛参与”的原则，推动优质城市公共服务往基层延伸、向社区下沉。

其中，观音桥街道渝北社区成为全市“15分钟高品质生活服务圈”首批试点、全市工作部署会的现场调研点位。这里细针密线的“绣花功夫”织就了老社区里的新生活，广受社会各界好评，接待了市内外多个考察团学习交流。

观音桥街道渝北社区 把幸福感牢牢“圈”在群众身边

冲好一杯咖啡，打开餐厅大门，“00后”创业者何曼玲开启了新的一天。

餐厅最近正在扩建，在原址塔坪103号的基础上将扩至三间，以接待日益增多的游客。旁边的塔坪102号是员工宿舍，不仅供外聘员工住宿，也是本社区员工的歇脚处。

打开手机“渝快办”，进入“15分钟高品质生活服务圈”专区，修改员工制服、寻找下水道维修点、联系金融网格员咨询业务……不到半小时，何曼玲就在线上做好了事项预约，只待空闲时步行十余分钟，便可在线下将事情办理妥当。

一刻钟的步行时间内，既有社区食堂、裁缝铺、理发店、家电维修等便民服务，又有咖啡小馆、文创杂货、自助照相馆等时尚消费新场景，节假日还常举行“商户联盟”议事会、青年夜校、各类主题活动。居民日常所需触手可及，“小而美”的幸福生活正悄然成为现实。

何曼玲所在的北仓文创街区位于观音桥街道渝北社区，该街道将“15分钟高品质生活服务圈”创建与城市更新、老旧小区改造、嵌入式综合体改革相结合，将原有工业遗址升级为“文化新地标”，建成集“商旅文居”为一体的融合社区。

“利用5000平方米老厂房等老旧建筑，我们着力打造居民高品质生活、青年创新创业就业、文创文旅融合发展的北仓文创街区。同时，打开社区空间，串联北仓图书馆、夜校等优质资源，集中打造覆盖邻里、艺术、创业等多跨场景，为居民提供托育、健康、教育、娱乐、养老等全方位高品质服务。”观音桥街道相关负责人说，像何曼玲一样被社区环境吸引而来，在此创新创业的群体不在少数。

当前，渝北社区新增创业店铺104家，带动就业579人，创造营收4800万元，日接待游客超1万人次。

除了打造宜业的友好环境，观音桥街道还利用辖区丰厚资源，设置了一系列宜居、宜学、宜养、宜游场景。

如，依托西南医院江北院区、江北区中医院，以“医育、医养”结合为特色，提升居家养老护理能力；统筹配置幼儿园、夜校、托育等空间和功能，实现幼有所育、学有所教；串联议事长廊、便民服务亭、新时代文明实践广场等现有空间，构建全龄段全周期生活链功能体系；打通线上数据“壁垒”，有针对性地集成了“渝快办”308项高频政务服务事项和惠民服务，与智慧地图、生活助手等24项特色创新服务互补融合；“一站式”的社区生活服务综合体就像居民身边的“百宝箱”，营造了全龄友好的社区生活氛围……

“15分钟高品质生活服务圈”把幸福感牢牢“圈”在了群众身边。

江北城街道三洞桥社区 让居民成为幸福生活“圈内人”

从家门口出发，15分钟可以干什么？

步行约一千米、吃一碗小面、领个快递……而在江北城街道三洞桥社区，15分钟可以抵达一种更加健康时尚的现代生活方式。

春光明媚、惠风和畅，在中海紫御江山小区临近的闲置土地上，40组亲子家庭正聚在一起，参与社区组织开展的“‘植’此青绿·共赴春光”——亲子职业体验植树主题活动。

活动现场气氛热烈，充满欢声笑语。家长与孩子们分工协作，挥锹填土、扶苗栽树、踩实培土，齐心协力栽下一株株树苗，一派春意盎然、生机勃勃的景象。一位妈妈分享道：“我和孩子的爸爸都在江北嘴的金融企业上班，平时工作忙，没有时间思考周末带孩子去哪里游玩，但是社区每周都会给我们安排不同活动，下个楼就可以带孩子体验‘郊区生活’，非常方便。”

与此同时，在社区活动中心的排练室内，音乐声回荡，由退休阿姨们组建的时装秀模特队正忙着排练，个个昂首挺胸，展现出了老年群体不一样的精气神。

“别看我们岁数大，我们都更喜欢年轻的生活方式，走秀、跳舞、唱歌……年轻人喜欢的，我们也喜欢。”队员张阿姨笑道，“之前一直在苦恼排练场地、时间不固定，社区召开院坝会把组建时装秀模特队纳入需求清单，没过几天，就开始组织我们排练活动、提供活动场地，而且我们走到活动中心就5分钟。”

同一地址，周六上午却散发出一阵香韵，“‘香’遇美好·‘烛’造温馨”女性解压手工DIY主题活动吸引了众多年轻居民参与。此次香薰精油蜡烛活动不仅为社区女性提供了一个交流互动、舒缓压力的平台，也增进了社区邻里间的感情，提升了社区凝聚力。

“我们街道居民需求呈现‘全龄化’特点。特别是三洞桥社区，金领、白领众多，对社区生活有着更高的追求，我们希望通过建立‘生活圈’将多元化、便利化的社区服务送到居民身边。”江北城街道相关负责人表示。

聚焦“老青幼”三大群体需求，三洞桥社区推出“乐学三洞桥”社区教育品牌项目，下设“长者学苑”“青年学社”“成长学堂”三大社区教育学习服务子品牌，开展涵盖文化生活、兴趣拓展、心理关爱等10余门课程，提供全面、全域、全龄、全方位的教育服务，广受好评，在增强社区凝聚力的同时，也加强了居民参与基层治理的积极性。

如今的三洞桥社区，江北区首家由社会力量开办的社区养老服务中心、绿色星球科普乐园、社区城市书房、小黄帽重庆市安全应急科普中心……一个个便捷高效的“生活盒子”分布在街角巷陌；健身操、太极、时装秀等10余支社区文体队伍“百花齐放”；社区艺术节、3V3篮球邀请赛、江北嘴网球邀请赛等活动不定期举行；“乐学三洞桥”获评市新时代“终身学习品牌项目”，参与活动的居民达2万余人次，越来越多的居民成为了幸福生活“圈内人”。

全时友好、全域友好、全龄友好 “小切口”撬动民生领域改革“全面开花”

什么是“15分钟高品质生活服务圈”？

以居民步行15分钟可达范围为基准，整合基本公共服务、便民商业设施、文化休闲空间等资源，构建便捷、多元、舒适的生活服务网络，可实现“家门口”的民生需求全覆盖。

今年3月，我市“15分钟高品质生活服务圈”创建按下“启动键”，江北区渝北社区等3个生活圈首批试点“尝鲜”，已初见成效。

在江北区看来，15分钟不只是时间的尺度，更是一把衡量城市生活品质的标尺。面对超大城市现代化治理的复杂课题，加快推进“15分钟高品质生活服务圈”等具有撬动作用的改革举措，有助于推动民生领域改革“全面开花”。

精准对接“生活尺度”，江北将“15分钟高品质生活服务圈”与城市更新、民生福祉深度融合，以实干实绩扛起大区担当、展现大区作为。

通过多次摸底、专题调研，江北区制定了《江北区“15分钟高品质生活服务圈”创建工作方案》（以下简称《方案》），以“1359”创建思路（即以满足居民需求为导向，坚持人本化、生态化、数字化要求，围绕宜居、宜业、宜游、宜学、宜养五大定位，打造包含基层治理、便捷出行等九大场景），全面开展“15分钟高品质生活服务圈”创建，促进空间融合、资源整合、功能复合，着力实现全时友好、全域友好、全龄友好。

坚持普遍提升与示范引领相结合，江北区将聚焦居民日常生活高频需求，统筹兼顾品质提升、特色引导，稳妥有序提升公共服务保障水平，将生活服务圈打造成组织管理有效、生活便捷美好、邻里和谐礼让的幸福家园，承接人民美好生活和淳朴乡情的重要载体，为超大城市现代化治理提供最小治理单元改革经验。

按照《方案》，江北区预计今年形成“15分钟高品质生活服务圈”各具特色、协同推进的格局，总结出典型示范案例和可复制可推广经验。3年内，形成一批具有江北辨识度的标志性成果。