改造后的老旧小区
城镇老旧小区改造是实现人民群众对美好生活向往的重大民生工程和发展工程。
近年来，秀山县坚持以人民为中心，在市住房城乡建委的大力支持和指导下，聚力推进老旧小区改造，通过坚持党建引领、完善基础设施、创新社区治理等措施，走出了一条富有地方特色的改造之路。截至目前，全县累计改造老旧小区103个，惠及2万余户居民，进一步提升了市民的获得感和幸福感。
“老旧小区改造是事关民生的大事，我们的目标不仅是焕新小区面貌，更重要的是改善群众的居住环境，带动小区治理的长效发展。”秀山县住房城乡建委相关负责人表示，老旧小区的改造推进，不仅提升了秀山城市面貌，也为县域经济发展注入了新的活力。
全面升级
昔日“脏乱差”改出“幸福居”
走进位于秀山县中和街道朝阳社区的工行宿舍楼小区，曾经“衰老”的模样已被靓丽“新颜”取代，三五成群的居民在焕然一新的小区内健身、闲聊，尽享休闲时光。
作为20世纪80年代初的老家属区，该小区改造前年久失修，庭院道路破损严重，不少居民家中出现不同程度漏水问题，管网严重老化，居民改造意愿强烈。民有所呼，我有所应，2023年秀山县将该小区纳入老旧小区改造范围，通过重新规划设计，新增了数十个停车位和便捷的充电桩，满足了居民的实际需求，解决了多年来“停车难、充电难”的问题。此外，改造还对小区楼房的外墙进行立面美化，安装了新型节能路灯和健身器材，使小区整体环境焕然一新。
推进老旧小区改造，秀山县始终坚持以“民生为本、服务为先”的理念，全面提升小区的基础设施和公共服务水平。自2020年全面启动以来，秀山县对辖区内各老旧小区的水、电、气、排水系统等基础设施进行系统升级，并新增了停车位、休闲绿地、无障碍通道等生活设施。截至目前，全县累计改造屋顶防水5.6万平方米、外立面7.5万平方米，铺设道路8.4万平方米，建设排水管网约30公里，极大改善了老旧小区的基础设施状况。
不仅如此，在改造过程中，秀山县将所有改造范围纳入“三师”进社区名单，从前期摸排到方案设计，“三师”人员协同为老旧小区改造的规划、建设、管理工作提供专业指导和技术服务。同时，该县始终坚持向绿色化建筑发展，从前期方案、设计开始将绿色节能作为重要指标纳入改造内容。通过细致入微的设施改造，秀山县实现了小区基础设施、生活服务的全方位提升，进一步提升了群众的幸福感和获得感。
党建引领
构建共建共享的社区治理机制
七星小区是秀山县最老的一批老旧小区，63岁的小区居民杨洪智和老伴儿在一套60多平方米的小两居里住了30多年。之前，楼房前面的公共区域种菜栽花、乱搭乱建严重，楼体外立面破损，屋顶防水效果不佳。通过改造，公共区域新增了停车位、绿化、健身器材等利民设施，外立面进行了排危升级改造，美化了整个小区环境。提起小区改造，杨大爷每次都竖起大拇指。
秀山县在老旧小区改造过程中始终坚持党建引领，以社区党组织为核心，通过打造“共建共治共商”机制，推动社区居民、物业公司、职能部门之间的联动。
秀山县在改造中创新“社区吹哨、部门报到”模式，协调多方力量共同解决问题。这一模式下，社区党组织发挥了核心纽带作用，搭建起以党支部为中心，居民代表、物业单位、社区自治等多方参与的“多方联动”治理格局。
在工行宿舍楼、留金广场小区等改造项目中，这一机制的效果尤为显著。在改造初期，社区党组织通过召开居民议事会，广泛征求居民的意见和需求，将居民反映最强烈的设施改造纳入计划。最终，该小区在基础设施升级的同时，还新增了绿化、停车位和公共照明设施，居民生活质量得到大幅改善。
通过这种共建共享的模式，秀山县成功打通了老旧小区治理的“最后一公里”。“我们通过党建引领，将社区治理和小区改造有机结合，搭建起群众参与的治理平台，让居民在改造中既是参与者，也是受益者。”秀山县住房城乡建委相关负责人表示。
长效长新
做好老旧小区改造“后半篇文章”
改造城镇老旧小区不仅要改善外露的“面子”，更要做好惠民的“里子”。不仅要把现有老旧小区改造好，还要着眼长远，让老旧小区焕新之后能够“长新”。
秀山县着眼于改造后的小区管理和维护，在老旧小区改造中注重建立长效治理机制。针对老旧小区改造后普遍存在的“管理空白”问题，秀山县住房城乡建委会同街道社区，通过引入物业管理、业主自治等模式，推动小区治理从无到有、从简易到专业，努力巩固改造成果。为避免改造后的“小区回弹”现象，秀山县在改造完成后，对各小区是否引入物业管理进行了居民意见征询，引导居民通过集体自主选择物业公司或推行业主自治模式，确保后续的物业管理有章可循。改造后小区业主选择引入物业管理，通过签订服务协议，建立了物业服务的收费机制，居民逐步接受“花钱买服务”的理念，逐步建立起物业管理的长效机制。这一模式不仅实现了小区治理的专业化，还保障了改造成果的长期维护。
此外，秀山县还针对老旧小区改造中的资金筹措和后期维护问题，建立了多元化的资金筹措机制。通过申请专项资金、引导居民出资等多渠道筹资方式，形成了“政府引导、居民支持、社会资本参与”的改造资金模式。
接下来，秀山县将继续探索创新模式，把“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念在秀山落地生根，让越来越多的居民享受更美好、更有品质的生活，让城市的颜值和气质持续提升。
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