产城景融合、宜居宜业宜游的涪陵新区

环境优美的住宅小区

铜鼓湖公园

涪陵高笋塘商圈

两江福地、神奇涪陵、产业强区、创新高地。涪陵位于长江与乌江交汇处，素有“乌江门户”、“千里乌江第一城”之称。

立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局。“十四五”时期，涪陵区将立足主城都市区的战略支点城市定位，把城市提升工作放在更加突出的位置，深入实施城市更新行动，着力推动城市品质提升，以创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境为目标，努力建设近者悦、远者来的美好城市。

优化空间格局，撑起支点城市骨架

5月20日至23日，以“走进西部，洽谈未来”为主题的第三届中国西部国际投资贸易洽谈会（以下简称“西洽会”）在重庆国际博览中心举行。

本次西洽会期间，位于重庆国际博览中心N8馆内，总面积330平方米的涪陵展馆按照“一城五区”布展，全方位、多功能展示了涪陵的城市建设、区位优势等，让无数前来参展的客商和市民眼前一亮。

“十三五”时期，特别是党的十九大以来，涪陵区深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，不断优化空间布局，扎实推进城市提升，新老城区齐头并进，山城江城魅力日益彰显，“一区”连接“两群”的重要节点基础进一步夯实，区域性中心城市功能进一步完善。

城市发展，规划先行。近年来，涪陵区坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，高站位优化国土空间布局，完成各类规划450余项，统筹推进详细规划、专项规划适时更新，全区高质量发展‘一张蓝图’初具雏形。

按照“先定山水再定城”、将好山好水好风光融入城市的理念，近年来，涪陵区打破传统城市拓展方式，注重城市显山露水，突出生态本底，保持交织空间和弹性空间。以城周山体为脉，以长乌两江为轴，虚实结合，随形就势，在中心城区拉开“一城三片多组团多节点”的城市空间结构。

按照“干五年、看十年、谋划三十年”的原则，“十四五”时期，涪陵区将围绕把涪陵建成重要战略支点城市、成渝地区双城经济圈区域中心城市的目标，谋划发展新战略、建设新路径，力争形成江南城区、涪陵新区、临港经济区+白涛工业区200平方公里建设空间，400平方公里“三生”空间的城市空间新格局。

同时，着眼于城市品质提升，涪陵区将打造高品质的空间体验圈，将城市视作一个大园林，以大尺度造园手法，加强城市空间的立体多样性、平面协调性、风貌整体性和文脉延续性，提升城市的画面感，多视点、多视角呈现美丽画卷，塑造兼具园林内涵和时代精神的城市空间。塑造特色化的城市记忆空间，坚持文化传承，延续历史文脉，对文化遗存、传统街巷及特色民居，加强传承和风貌管控，实现活化利用。

提升城市能级，强健支点城市肌肉

“散作千花簇作团，玲珑如琢巧如攒。”5月19日，2021年“中国旅游日”重庆市分会场活动暨第二届重庆涪陵绣球花节开幕式在涪陵区举行。此次绣球花节会期间，市民可在涪陵新区涞滩河深爱谷、北山绣球花园等地赏花打卡。

作为推动涪陵高质量发展主战场，涪陵新区是涪陵城市能级不断提升的一个缩影。

近年来，涪陵区坚持以城市提升为统筹，以项目推进为抓手，强力推进涪陵新区“两线三片”建设，加快江南城区“提质减载”，实施项目146个，完成投资279亿元，城市颜值气质不断提升；玉珠大道、涞滩河至龙井湾道路工程、南滨路二期、涪南路一期等36条城市道路建成投用，新城区“五横六纵”、江南“四横八纵”、江东“两横五纵”路网基本形成，城市交通更加便捷；江南滨江公园、插旗山公园、北山公园、聚云山公园、玉屏公园、铜鼓湖公园等大型公园建成投用，公共空间开敞靓丽。

“涪陵要实现由节点城市向支点城市的转变，将城市当成一本书，既有文采奕奕的‘字句’，又有精心布局的‘章节’和扣人心弦的‘插曲’，要有一种‘作品感，具体来说，就是要围绕宜业、宜居、宜乐、宜游，提升涪陵城市创新能级、开放能级、产业能级、服务能级。”涪陵区相关负责人表示。

“十四五”时期，涪陵如何进一步提升城市能级？

在提升交通辐射带动力方面，涪陵将努力建成区域性综合交通枢纽，构建互联互通的现代城市交通体系，增强城市综合承载力和辐射带动力。

在板块建设上，涪陵将做强涪陵新区，提升涪陵新区定位，优化生产生活生态空间布局，推进产城景城乡融合发展，建设现代化城市示范样板，打造全国融合创新发展示范区、内陆改革开放重要试验地、成渝地区双城经济圈高质量发展重要动力源和重庆市“一区”带动“两群”发展的重要支撑。

涪陵将继续提升江南城区，匠心打造“两江四岸”滨江环湖景观带，改造提升南滨路滨水带，打造涪陵城市会客厅；加强点易园、白鹤梁等历史文化遗产的整体性保护和活化利用，加快五桂堂街区、爻里小镇等建设，不断挖掘人文底蕴，讲好人文故事，推动文旅融合发展，彰显各具特色、传统与现代交融的城市风貌。

此外，临港经济区发挥产业集聚、开放创新、转型升级的平台引领作用和优化城市布局、塑造城市特色、提高城市能级的战略支点作用，加快打造立足重庆、辐射西南、服务全国的国家级内河临港经济开发区；白涛工业区将按照独立成城理念，拓展产城空间，完善与产业发展相配套的城市功能，打造涪陵高质量发展的重要增长极，建设成为成渝地区双城经济圈重要的新材料产业集聚区、国家级页岩气示范引领区。

建设智慧城市，进化支点城市大脑

走进涪陵区数字化城市管理中心指挥大厅，大屏幕上，清楚地显示着城区桥梁及隧道的视频监控状况，轻点鼠标，即可了解城区554座化粪池气体安全状况。

构建“城市大脑”，拓展应用场景，延伸智慧链条……这两套化粪池气体安全监控预警系统和桥梁安全监测系统，正是涪陵区探索“大城智管”的生动实践。

随着大数据智能化的广泛应用，涪陵区积极推进城市现代化治理，利用信息技术手段探索城市管理领域智慧化应用。目前，涪陵区已形成了“一个管理平台、四个监控系统、六个应用系统”的“146”格局，智慧城管取得了初步成效。

一个管理平台，即数字化城市管理平台；四个监控系统即共享区公安局视频监控、公厕垃圾站视频监控、公园广场视频监控、新城区市政设施监控系统；六个应用系统一是化粪池气体安全监控预警系统，二是智能环卫管理系统，三是路灯智能控制系统，四是桥梁安全监测系统，五是停车诱导管理系统，六是公园智能化应用系统。

紧盯“智慧城市”目标，以“大城三管”为手段，涪陵区加快城市管理和服务体系智能化建设，努力让城市更聪明、更智慧。

该区相关负责人介绍，“十四五”时期，涪陵区将把城市大脑建设作为数字赋能城市治理的主要抓手，加强智慧公园、智慧广场、智慧路灯、智慧停车、智慧垃圾分类等系统建设，增强市民体验感、幸福感。整合智慧市政、智慧环卫、智慧园林、智慧执法以及便民服务等行业应用系统，完成城市综合管理服务平台建设与联网工作，努力构建“一张网”，实现感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”，通过大数据、物联网、云计算等现代信息技术的建设和应用，构建智慧城市大格局，达到共建、共治、共享，促进城市治理现代化。

打造绿色城市，彰显支点城市魅力

初夏时节，涪陵区望州公园郁郁苍苍，鲜花怒放。由涪陵区委、重庆市西南服务团历史研究会联合建立的中国人民解放军西南服务团历史陈列馆就坐落在公园内。

随着中国共产党百年华诞的临近，越来越多的市民和游客来到公园内瞻仰革命遗迹，漫步健身休闲。

望州公园不仅见证了涪陵的峥嵘岁月、革命历史，也成为今天涪陵人民身处公园城市中享受美好生活的生动注脚。

“十三五”以来，涪陵新增建成区绿地面积720万平方米，人均公园绿地面积18.65平方米，建成区绿化覆盖率达43.41%，城区公园、广场、园点达54个。

如今的涪陵，绿色是最亮丽的底色，生态是最宝贵的财富。

“涪陵地处长江上游、三峡库区腹地，肩负保护库区生态历史重任，必须把保护城市生态环境摆在更加突出的位置。为此，要坚持绿色理念打造城市，将绿色融入城市建设发展的各个环节。”涪陵区相关负责人说。

“十四五”时期，涪陵将以长江乌江为轴，整体打造国家级人文景观“百里”滨江长廊，将城市江河景观、山体绿楔、郊野公园、街头绿地、特色街道有机串联。以山体、溪沟为线打造纵向通江绿廊，完善20公里滨江休闲绿道，提升滨江环湖景观带颜值气质，勾勒城周山体之雄，呈现两江水韵之秀。

突出城市立体美。高水平开展城市设计。统筹整体平面和立体空间要素布局，形成“站立”城市的优美形态。依形就势推进城市建设，打造独具匠心的临江山地坡地建筑风格。坚持高质量建设。突出城市建设“作品感”，发扬“工匠精神”，用心雕琢建筑物、街道、公园等，让建筑有生命，赋城市以灵魂。

涪陵将突出文化底蕴美，保护好传统建筑、红色遗迹，留住城市记忆，增强文化底蕴，涵养人文气质。同时，涪陵还将发掘好保护好利用好涪陵丰富的人文资源，加快推动中国水文博物馆、巴王陵遗址博物馆建设，持续推进白鹤梁题刻申遗、武陵山大裂谷景区创5A，打造国际化的靓丽文化地标，全方位展现涪陵人文城市魅力。

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“十三五”时期

城市建成区面积达73平方公里，常住人口城镇化率达70.5%；

36条城市道路建成投用，新增城市道路里程48千米，通车里程达300千米；

城区公园、广场、园点达54个，新增建成区绿地面积720万平方米，人均公园绿地面积18.65平方米，建成区绿化覆盖率达43.41%。

完成棚户区改造69万平方米，改造老旧小区17个、9712户、86万平方米。