三江汇流的合川

推动成渝地区双城经济圈建设，是党中央着眼全局和长远发展作出的重大战略部署。合川区闻令而动、积极作为，把唱响“双城记”作为重大的发展机遇和重大的历史使命，围绕市委赋予的“重庆主城都市区发展的重要支撑、成渝地区双城经济圈建设的重要节点”新定位，加快融合发展、增强综合实力，感恩奋进、砥砺前行，集中精力办好自己的事、同心协力办好合作的事，奋力在对接融入成渝地区双城经济圈建设中承担新使命、展现新作为。

合川提高政治站位和战略站位，树牢一体化理念和一盘棋思想，坚持“双城记”大框下谋划发展、推动合作，唱响融城之歌、弹好协作之调、练就发展之功。

唱响成渝“双城记”的“合川和声”，高远而悠扬。

共唱“一家亲”的山水欢歌

齐心协力，携手同行，在推动成渝地区双城经济圈建设中续写川渝一家亲的情缘——山水相依、地域相连、人文相亲，“巴蜀通衢、成渝要塞”的合川与周边自古一家亲，在融入成渝地区双城经济圈建设中具有独特区位优势和坚实合作基础。

在合川区和广安市武胜县，有一道被人们津津乐道的“飞地”奇观——武胜清平镇棕湾村1组位于合川古楼镇境内，而古楼镇天子村5组和6组的土地延伸到清平镇境内。

这些罕见“飞地”，你中有我、我中有你，见证合川与周边四川市县千丝万缕的联系和密不可分的往来。

延绵川渝的有嘉陵江、渠江、涪江，有华蓥山、龙多山、啸马山……三江汇流、山峦叠翠的合川，自古为巴蜀通衢、成渝要塞，不仅与四川广安、遂宁、南充、广元地缘接近，更与武胜、华蓥、蓬溪、岳池等市县毗邻接壤。江河山脉、民俗风物、经济文化，都是相近相连、相似相亲。

这种山水相依、地域相连、人文相亲的不解情缘，让合川与周边市县的区域合作由来已久。

早在2018年，《合川·武胜区域合作三年行动计划》就已签订，两地就交通互联、文旅融合、生态环保、乡村振兴等方面达成9项实质性合作。

唱响“双城记”背景下，合川与周边市县合作更是按下“快进键”。区委、区政府主要负责人率党政代表团，赴广安、南充、遂宁、广元以及武胜、蓬溪、岳池等市县对接协作，签订协议13个;区级部门、镇街加强与周边市县对口联系，签订协议60多个;周边10多个市县到合川考察互动。

乘着成渝地区双城经济圈建设东风，合川与周边市县将“一家亲”的山水欢歌唱得愈发高昂嘹亮。

唱响“双城记”的激扬音符

心怀感恩，不负使命，在推动成渝地区双城经济圈建设中坚定高质量发展的信心——确立“一个目标”、推进“四个融合”、增强“三个实力”，加快融合发展，增强综合实力，合川在对接融入重庆主城都市区和成渝地区双城经济圈建设中展现新作为。

市委、市政府对合川明确了新定位，这既是对合川的充分信任和殷切期盼，也是对合川提出的更高要求。

从全局谋划一域，以一域服务全局。在成渝地区双城经济圈建设大潮中，合川何处定格发展坐标?

合川确立了建设100平方公里、100万人口的区域中心城市的整体发展目标，初步考虑通过以产兴城、以城聚产、产城互动，每年新增3万人，力争2035年基本建成成渝地区双城经济圈中具有带动作用的“双百”区域中心城市。

基于“大蓝图”，合川又确立了“四地一枢纽一中心”(全国旅游目的地、西部产业高地、创新高地、应用技术教育和基础教育高地，渝西北川东北交通物流枢纽，医疗康养服务中心)具体目标，打造区域高质量发展增长极。

按照“坚定贯彻新发展理念，在推动融合发展上下更大功夫”要求，合川推进“四个融合”，提升“三个实力”，努力在对接融入重庆主城都市区和成渝地区双城经济圈建设中展现新作为。

“四个融合”方面，一是数字经济和实体经济融合发展，实施数字经济倍增计划，力争2025年数字经济总产值达600亿元。二是区域融合发展，加快交通设施一体化，推进交通与主城同城化、与周边一体化布局，打造“半小时主城、1小时周边”通勤圈。三是城乡融合发展，提升城市功能和文化内涵，狠抓乡村振兴“一镇两村”试点示范，完善交通、水利、能源、信息“四张网”。四是产城景融合发展，将历史文化元素植入钓鱼城和涞滩大景区，加快钓鱼城创5A级景区和申遗。推进天顶汽车城、草街网络安全产业城、南溪医药健康产业城、渭沱物流城“四大产业城”建设。

“三个实力”方面，一是提升产业竞争力，实施上市企业培养支持计划、优质存量企业成长支持计划、高新技术企业培育支持计划和政企互动推动高质量发展行动“三计划一行动”，发展汽摩装备、网络安全、医药健康“三大主导产业”。二是提升城市承载力，加快合川南部片区融入中心城区，建设山水城文融合的宜居宜游城市。高标准建设高职教城、花滩、沙溪“美丽合川”标志区，实施“三江六岸”整体提升工程。三是提升公共服务能力，推动政务服务联通、公共资源共享、社会治理共建，打造区域性公共服务中心。

发展蓝图、实现路径……彰显着合川在对接融入重庆主城都市区和成渝地区双城经济圈建设中的新担当新作为。

融入“经济圈”的强力节拍

抢抓机遇，砥砺奋进，在推动成渝地区双城经济圈建设中强化高质量发展的举措——基础设施互联互通、现代产业协作共兴、协同创新联动共赢、生态环境共建共保、对外开放协同共进、公共服务共建共享，合川推动与四川周边市县合作落地落实。

在成渝地区双城经济圈中，合川既是重庆“极核”重要组成部分，又位于成渝地区双城经济圈的发展主轴之中。

因势而谋，应势而动。合川抢抓机遇，砥砺奋进，全面贯彻落实党中央决策部署和市委、市政府工作要求，努力在推动成渝地区双城经济圈建设中干出实实在在的成绩。搭建工作机构、开展集中调研、强化统筹部署、积极对接协作……今年以来，合川以蹄疾步稳的身姿，开启了深度融入成渝地区双城经济圈的新征程。

基础设施互联互通——优化铁路规划布局，编制合川铁路专项规划，争取渝西高铁过境合川并设站。推进公路互联互通，对外构建与主城交通同城化布局、对内形成城周一环线和贯通东南西北的二环线“两个环线”。深化港口航运协作，共同推动改造提升嘉陵江东西关、桐子壕等水电枢纽，共同争取嘉陵江井口航运枢纽项目。

现代产业协作共兴——协同打造先进制造业集群，共建合川—武胜材料、合川—岳池医药及医疗器械、合川—青川川渝资源合作“产业示范园区”。深化区域物流合作，加速建设渭沱物流城和高阳铁路货运站。建设文旅走廊，成立嘉陵江国际文化旅游产业联盟，与南充、广安、遂宁、广元策划5条精品旅游线路。打造产业平台载体，建设嘉陵江流域转型发展示范区和合川—广安—长寿经济协同发展示范区。

协同创新联动共赢——搭建科创平台，新建博芯半导体研究院等研发机构9家，创建博琨瀚威等6家国家级企业研发平台。与上海交大等12所高校、中国工程院等5所科研机构、中国电子学会等6个行业组织开展战略合作，引进360大数据协同安全技术国家工程实验室等高端创新平台。

生态环境共建共保——推动建立嘉陵江全域生态补偿机制，建设嘉陵江生态廊道。加强跨界污染协同治理，联合开展巡河和生态联防联控，联合开展环保交叉检查30余次。协同提升治污能力，与周边市县建立联席会和环评会商制度，联合开展川渝跨界突发水环境污染事件应急演练。

对外开放协同共进——建设对外开放平台，帮助外贸企业开展进出口业务，提升企业通关便利。提升对外贸易水平，联合组织企业参加线上智博会等，帮助企业拓展海外市场。优化营商环境，实现同一事项在成渝地区双城经济圈同标准受理、无差别办理、行政审批结果互认。

公共服务共建共享——推进教育协同发展，与广元、岳池、武胜、蓬溪等签订协同发展协议。紧扣成渝产业需求，新增新能源汽车维修等3个中职专业。建设区域医疗卫生中心，与岳池等4地签订医疗资源共享协议，区内44家医疗机构可跨省异地结算。强化人力资源合作，与岳池联办用工网络招聘，在合川智能产业培训中心开设武胜专班。

一次次牵手，有力增强了区域合作的频度、力度、广度和深度。

演绎“大合唱”的美妙旋律

对标要求，真抓实干，在推动成渝地区双城经济圈建设中迈向高质量发展的未来——建设网络安全产业高地、建成区域性公共服务中心、构筑绿色生态屏障、打造成渝“后花园”，合川集中精力办好自己的事、同心协力办好合作的事，奋力打造成渝合作的样板和典范。

巴蜀山水，乐游合川——12月1日，2020钓鱼城旅游文化节开幕式暨成渝双城旅游形象推广大使选拔赛·总决赛举行。这是继去年首届嘉陵江国际文化旅游节后，跨区域重大文旅活动在合川再次上演。

好戏连台背后，是抢抓成渝合作新机遇的考量。这些节会就是合川发展人文休闲、度假康养，打造成渝“后花园”的实际行动。

随着国家对成渝地区双城经济圈的扶持政策和支持力度持续加码，合川如何发挥比较优势，实现错位发展?

11月30日，工信部授予合川网络安全产业城“网络安全创新应用先进示范”称号，跻身全国6家首批示范园区，标志着这座年轻的产业城跃然崛起。目前，已形成以博琨瀚威、恒芯天际为代表的硬件安全产品生产板块，以罗克佳华、讯飞幻境为代表的工业互联网、物联网、区块链数据安全板块，以360集团、天融信为代表的安全服务板块，以中科院、猪八戒网为代表的研发孵化板块，2019年产值达200亿元。在成渝共建国家数字经济创新发展试验区助力下，合川网络安全产业城加速千亿级信息安全产业布局，打造国家网络安全产业高地。

合川还着力打造区域性公共服务中心。推进城乡教育一体化、信息化和现代化，提质升位高中教育，支持在合川高校扩容提质。推进全国健康城市试点和全国健康促进示范区建设，推进数家三级医疗机构创建。大力发展文化事业，创建国家公共文化服务体系示范区。加强和创新社会治理，升级社会治理大数据体系，变“反应式管理”为“参与式治理”。

合川地处重庆上风上水，渠江、涪江水环境质量达到Ⅲ类水质标准，嘉陵江总体达到Ⅱ类，是重要饮用水源和成渝生态屏障。合川将践行“绿水青山就是金山银山”理念，落实“共抓大保护、不搞大开发”方针，与上下游深化污染跨界协同治理，推动生态共建共保，构筑成渝绿色生态屏障。

水秀三江，古韵合川。天生丽质的合川，文韵璀璨、生态优良、旅游资源丰厚。文旅是成渝合作的重头戏，合川正在推进全域旅游发展，培育康养度假产业，加速融入巴蜀文旅走廊，打造成渝“后花园”。

建设网络安全产业高地、建成区域性公共服务中心、构筑绿色生态屏障、打造成渝“后花园”……合川以“集中精力办好自己的事，同心协力办好合作的事”的理念和谋划，打造成渝合作的样板和典范。

何轩 图片由合川区委宣传部提供