7月28日,住房城乡建设部发布《完整社区建设可复制经验做法清单(第一批)》,重庆市两项做法经验获全国推广。来自市住房城乡建委的数据显示,截至目前,全市已有662个社区启动完整社区建设,覆盖率达33.9%。
完整社区,是指在居民适宜步行范围内,具备完善的基本公共服务设施、健全的便民商业服务设施、完备的市政配套基础设施、充足的公共活动空间,以及全覆盖的物业管理和健全的社区管理机制,并能有效增强居民归属感、认同感的居住社区。
此次重庆入选的两项经验之一,是因地制宜探索实施路径,构建起“社区体检—规划统筹—片区更新—滚动实施”的工作链条。在推进中,重庆坚持“社区怎么改,群众说了算,专业来把关”,以社区专项体检为先导,精准摸排民生需求、查找设施短板,并创新搭建完整社区基础数据“一张图”系统,为社区治理提供坚实的数据支撑。
在此基础上,重庆打破行政边界限制,将完整社区建设纳入城市更新专项规划,统筹布局公共服务设施。同时,出台《重庆市完整社区建设计划》,建立动态项目库,实现建设项目常态化储备、有序化开工。按照“区位相邻、资源互补”原则,推动连片更新,促进设施共建共享、功能协同互补,实现从“改一处”到“优一片”的整体能级跃升。
另一项入选经验,是推动社区公共服务补短板,统筹多个社区公共服务配置打造完整社区。作为典型实践案例,九龙坡区民主村社区探索出“打捆改造、一体服务”的新模式。该社区统筹相邻3个社区的更新需求,将棚改、旧改、拆违、除危等工程统一打捆推进。通过一体化规划,利用拆违后腾出的空间,建设了覆盖3个社区的党群服务中心、社区客厅、卫生服务站、社区食堂、社区公园等核心功能设施。
这一模式不仅夯实了社区公共服务设施的“硬底盘”,也有效激活了周边住宅底层商业空间,让老旧街区焕发新的生机与活力,真正实现了“小社区、大服务”的治理格局
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