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市市场监管局 加快完善涉民生领域问题监管全链条处置机制

发布时间:2025-04-23 09:46
发布时间:2025-04-23 09:46
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“销售的卤鹅标签应标明食品名称、生产经营者名称、地址、生产日期、保质期、储存条件、联系方式等内容”“严禁宣称卤鹅‘具有治疗、预防疾病功效’等虚假内容,食品广告不得涉及医疗作用;不得虚构‘祖传秘方’‘权威认证’等不实信息误导消费者”……日前,荣昌区市场监管局发布了《关于规范卤鹅生产及销售经营者价格等行为的提醒告诫》,守护消费者“舌尖上的安全”。

“中国式现代化,民生为大。”去年以来,重庆市市场监督管理局突出重点、把握关键,持续完善涉民生领域问题监管全链条处置机制,不断提升人民群众安全感和满意度。

守牢底线

强化食品安全全链条监管

食品安全无小事。我市以数字变革驱动治理创新,加快建立食品安全现代化治理体系,打造“渝食安”综合场景应用,建立完善重点产品信息追根溯源、重大风险联防联控、问题隐患精准治理体系,推动食品安全治理体系和治理能力现代化,牢牢守住食品安全底线。

对标对表,全面梳理业务。重庆针对当前食品安全监管面临市场主体多、全覆盖监管难,风险隐患多、全过程防控难,业务数据多、全要素分析难,产品数量多、全流向追溯难,责任主体多、全方位督导难等现实问题,全面梳理食品安全监管业务,从标准、许可备案、监督检查到投诉举报受理、应急处置、评议考核等,梳理形成一级业务16项、业务事项686项。

协作共享,全量归集数据。重庆坚持“应归集全归集、能共享全共享”原则,明确共享的条件、频次、规则和数据的存储、运用、保障等机制,建立食品安全专题数据库。目前,已共享其他行业数据56类,形成数据资源37T,向一体化智能化公共数据平台推送感知数据5.5万个,重点体征指标/KPI接入市、区县、镇街治理中心,重大风险、严重失信数据实现川渝共享。

多元融跨,全链贯通应用。重庆以“食安码”贯通从“农田到餐桌”全过程,集成农业源头、生产加工、流通销售和餐饮服务等应用场景,归集产品质量信息、流通信息,商家信用信息、管理信息和部门监管信息等内容,实现码上查、码上溯、码上管。2024年以来,首批以猪肉、毛肚、火锅底料等7类产品试点,已赋码重点产品1381万批次,实现风险防控由被动预防向主动治理、日常监管从人海战术向数字赋能、部门协作从单打独斗向联防联管等转变。

强化协同

严防严控药品安全风险

药品安全是民生工程的重中之重,直接关系到人民群众生命健康和社会稳定。重庆坚决落实“四个最严”要求,坚持源头严防、过程严管、风险严控,聚焦重点领域、重点品种,重点环节深化药品安全风险会商机制,健全药品安全责任体系,强化跨区域跨层级跨部门药品监管协作,以数字赋能推进药品监管创新改革。

加快推进数字药监能级提升改革。针对药品全链条数字化追溯体系不健全、跨部门业务协同能力弱、药品监管手段落后、风险管控不精准等问题,重庆大力推进“渝药安”应用整体建设和上线。目前审评、审批、检查、抽检、药品追溯、风险线索上报等功能模块实现上线运行。“一企一档”“一品一档”基础数据库已覆盖3.8万余涉药主体和6.1万条证照信息。在渝接种疫苗实现全链条可追溯,接入医保药品追溯数据58.6亿条,4万余个在渝流通使用药品实现追踪溯源,药品全链条追溯数据链正在形成。

强化药品安全除险固安。探索制定《药品安全风险会商工作指导原则》,推动重庆风险会商经验向全国拓展。拟定出台《药品安全责任约谈管理办法》,完善安全责任贯通联动机制。坚持问题导向,突出重点品种和全链条全环节抽检,围绕临床试验、委托生产、网络销售、“回流药”以及销售使用过期药械等重点领域,统筹开展药品经营环节“清源”行动等专项整治,加大执法办案力度,有效遏制突出问题,连续6年实现药品安全事件“零发生”。

严格规范公正文明执法。会同市公安局等五部门研究完善行刑衔接等协同机制,会同市卫生健康委、重庆海关建立线索通报和联合研判机制,市卫生健康委、市市场监管局、重庆海关联合印发医疗器械质量安全综合监管实施方案,制定《重庆市药品监管行政许可裁量权基准》《重庆市药品监管行政检查裁量权基准》《重庆市药品监管行政强制措施裁量权基准》等行政裁量权基准,持续完善行政执法过错责任追究机制,优化改进检查执法全过程录音录像、现场检查抽查回访等监督机制。深化行政执法与刑事司法、纪检监察贯通协同工作机制,落实处罚到人制度。

保“价”护航

深化民生领域价格监管改革

民生物资价格与群众生活息息相关,事关群众切身利益。去年以来,重庆坚持以人民为中心的发展思想,把服务民生、改善民生作为履职尽责的出发点和落脚点,强化民生领域价格监管改革和数字化变革双轮驱动,聚焦水、电、气等重要民生领域价格监管,打造“水电气收费智管”应用,着力推动体系重构、业务重塑、流程再造,加快实现整体智治、多跨协同,全力维护市场秩序稳定。

据介绍,“水电气收费智管”应用由市市场监督管理局牵头开发建设,已纳入数字重庆建设重大应用“一本账”(S0)管理。该应用围绕解决水电气收费全链条监管存在薄弱环节、协作联动机制不健全不完善、数字化能力不强、舆情等风险问题分析研判和应急处置能力不足、计量计价计费服务质量不高等问题,构建“水电气计量智管、水电气计价智管、水电气计费智管、水电气收费服务智管、水电气风险应急智控”5个多跨场景,建立水电气收费数据异常分析与风险预警机制、水电气计量器具“一键通查”可追溯体系、水电气领域多跨协同和社会共治管理机制、水电气领域精细化管理责任落实复盘评价机制等4项机制,以数字化推动管理规范化、服务便捷化。

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