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西部(重庆)科学城出台“金凤凰”40条政策 主要针对人才、创新、产业、金融四个领域推出政策“组合拳”

发布时间:2021-03-06
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俯瞰西部(重庆)科学城。(本报资料图片)

3月5日,重庆高新区召开西部(重庆)科学城“金凤凰”政策新闻发布会,正式对外发布“金凤凰”政策。重庆日报记者了解到,该政策主要针对人才、创新、产业、金融四个领域推出政策“组合拳”,助推西部(重庆)科学城在“十四五”时期开好局、起好步。

据悉,结合“金凤凰”政策中的重点领域,重庆高新区分别梳理提炼出10条重点政策,包括“金凤凰”人才10条政策、“金凤凰”创新10条政策、“金凤凰”产业10条政策、“金凤凰”金融10条政策,聚焦提升原始创新能级、高精尖产业发展质效、创新服务体系水平,旨在精准对接创新主体发展需求,集中资源,整合力量,主动作为,全力打造具有全国影响力的科技创新中心核心区和引领区域创新发展的综合性科学中心。

重庆高新区相关负责人介绍,“金凤凰”政策具有覆盖面广、针对性强、含金量高三大特征。

从覆盖面上来讲,该政策立足科学城发展实际,聚焦重点发展领域和重要工作任务,制定了涵盖人才引育、科技创新、产业发展、金融支持的全方位全周期的政策支撑体系。

从针对性上来讲,该政策以推动高质量发展为落脚点,针对现今科学城高端人才难集聚、核心技术难突破、产业能级难提升、金融活力难激发的关键问题,补短板强弱项,制定特色鲜明、务实管用的政策措施,凸显政策引领性和导向性,真正打通发展痛点、堵点、淤点。

从含金量上来讲,该政策以增强竞争优势为关键点,加大奖补扶持力度,面向全球发出了招贤纳士的“英雄帖”,力争打造政策优势最大、营商环境最优、创新力度最强,资源汇聚、人人向往的科学之城、创新高地。

下一步,重庆高新区将通过搭建产业扶持综合服务云平台等举措,加强政策落地实施,确保各项惠企、惠民政策落到实处。

人才10条 职务科技成果所获收益的95%划归科技人员

“西部(重庆)科学城正在以积极、开放、便利的人才支持政策,全力打造聚才洼地、用才高地和人才特区,尽快形成良好的人才发展生态。”重庆高新区相关负责人介绍,此次新出台的“金凤凰”人才10条政策,具有支持面广、力度大、兑现速度快三大特点。

比如,围绕加强人才载体建设,对高校、科研院所、企业在西部(重庆)科学城独立或联合设立市场化运行的市级及以上新型研发机构,按建设实际成本费用的25%给予支持。专业孵化器每孵化培育一家独角兽企业、规模以上高新技术企业,分别给予1000万元、50万元奖励。

值得一提的是,此次人才支持力度在中西部地区都处于领先水平。其中,高校、科研院所转化职务科技成果所获收益的95%划归参与研发的科技人员及其团队。对牵头承担国家级重点(重大)项目的团队,按照项目实际到账国拨经费给予1:1经费配套。

为优化人才发展环境,“金凤凰”人才10条政策还提到,规划建设国际人才社区,集中建设高端人才房(面积150-240平方米)和人才公寓(100平方米左右),可通过“免租、成本价购买、购房补贴、赠送”等形式保障供给。打通一站式人才服务绿色通道,让各类人才享受医保、体检、疗养等健康服务和“专人对接”“全程代办”“一窗通办”“一次办结”等政务服务。“政策操作流程制定都按照尽量不申报、直接兑现的原则制定,因此兑现速度更快。”该负责人表示。

创新10条 为科技企业精准制定全生命周期扶持政策

企业是科技创新的主体。此次“金凤凰”创新10条政策从鼓励企业提升科技创新能力、减轻企业发展成本、促进区域企业融通发展等方面给予支持,打造支持科技企业发展全链条路径。

比如,针对科技企业在各个发展阶段中的需求,开展“科技型企业—高新技术企业—高成长性科技企业—高能级领军企业”的“一科三高”企业梯度培育工程,精准制定全生命周期扶持政策。

其中,科技型企业强基工程,对成立时间在3个会计年度内且发展良好的科技企业,给予最高15万元一次性奖励。高新技术企业提质工程,对经认定的高新技术企业给予一次性奖励、贷款贴息等支持,每家企业每年最高可达100万元(叠加重庆市级补助:高新技术企业认定奖励20万元)。高成长性科技企业跃迁工程,对经认定的瞪羚企业给予首次认定、贷款贴息等奖励,每家企业每年最高可达180万元。高能级领军企业树标工程,对经认定的高能级领军企业,给予首次认定、贷款贴息、采购补贴等奖励,每家企业每年最高可达900万元。

产业10条 呈现出“全产业链”和“大手笔”扶持两大亮点

在“全产业链”扶持方面,围绕科学城新一代信息技术、先进制造、大健康、高技术服务业四大主导产业,聚焦重点细分领域,突出从基础研究、技术创新、成果转化到产业化的全链条扶持,实现全方位支持科学城主导产业高质量发展。

在“大手笔”扶持方面,政策中的集成电路设计企业投资奖励支持力度高于国内部分先进地区;检验检测服务相关政策在西南片区属首创;软件及信息服务、科技服务、数字文创领域部分条款奖励额度全国领先;科学城大健康产业整体支持力度更是在中西部位居第一。

此外,重庆高新区还推出“四个一”保障产业政策落地。即:一张产业政策清单,让企业更好地了解政策和动态;一个政策推介平台,定期点对点精准推送符合企业实际需求的政策清单;一项资金管理办法,明确奖补规定及时兑现,优化财政奖补审批流程;一套网络申报审核系统,建立统一的扶持政策奖补申报系统,推行政策“免申报”兑现机制。

金融10条 “软硬兼顾”做好服务 建设“一街一镇一大厦”

一是构建政策体系,包括对金融机构设立奖励,创投风投机构投资项目奖励,企业挂牌上市全流程分步奖励、融资及再融资奖励,对金融机构、金融服务机构、企业三大主体全方位多角度予以奖励扶持。

二是坚持“软硬兼顾”服务措施,一方面通过人才落户、医疗服务、子女教育配套,给予企业高端人才基于年工资薪金的奖励等,优化创业“软环境”,另一方面通过对银行贷款损失补偿、创投风投机构项目风险分担等,强化金融“硬保障”。

三是加大创新力度,比如对创投风投机构投资重庆高新区企业前有5%投资奖励、后有最高50%风险补偿;对企业挂牌上市全流程全周期分步奖励,上市企业实现资本市场首次募集资金,再融资资金投资于高新区的,最高给予1000万元奖励。

“可以说,多条政策在西南地区优势明显,与东部发达地区比肩,这将加快助力西部金融中心、内陆国际金融中心建设。”重庆高新区相关负责人称。

此外,为加快政策落地,科学城还将建设“一街一镇一大厦”,即科技金融街、创投基金小镇、创投大厦;打造西部VC/PE高地,助力西部金融中心、内陆国际金融中心建设;完善股权投资体系,持续推进科学城产业发展和项目建设。