市社保卡中心工作人员走进企业一线为工人办理第三代社保卡

在今天的重庆，一张社会保障卡意味着什么？它是105项人社业务、185类政务事项的“身份凭证”，也是3.3万个医药机构即时结算、各类社会保险补贴待遇发放的“资金通道”，还是畅游川渝114家旅游景点、通乘全国300余个城市公交地铁的“便民载体”。

重庆社保卡“一卡通”改革的背后，是一条以高质量党建驱动民生服务变革的清晰路径。

近年来，重庆市社会保障卡服务中心将党旗牢牢插在民生服务第一线、改革发展最前沿，以社保卡为载体创新打造“一卡通”服务体系，推动“社保卡”向“民生卡”跃升，书写党建引领“一卡通、惠山城”的温暖答卷。

以初心回应时代之问

党建引领“一卡通”改革走向法治化

“多卡并存、互不通用”曾是群众办事的痛点，也是人社服务的堵点。

重庆市委、市政府高度重视，将社保卡“一卡通”改革作为践行“中国式现代化，民生为大”理念的重要抓手，强化顶层设计，为“一卡通”建设架梁立柱、夯基垒台，构筑起坚实有力的保障体系。重庆市社保卡中心闻令而动，以“便民、利民、惠民”为宗旨，通过法治化、改革化路径推动卡码合一、通办通用，拓展社保卡“一卡通”跨领域、跨层级、跨区域应用，全力打造具有重庆特色的“一卡通”集成应用场景。

改革千头万绪，党建指路领航。重庆成立由市政府办公厅、市人力社保局双牵头，31个部门参与的市级工作专班，《探索党建统领驱动社会保障卡“一卡通”全面深化改革》被纳入市直机关“书记项目”。重庆市社保卡中心党支部主动扛起责任，打造“渝卡通先锋队”党建品牌，在便民利民惠民的改革实践中书写初心答卷。

制度破局，方能行稳致远。以市政府办公厅名义印发《重庆市推行社会保障卡“一卡通”改革实施方案》，并联动相关市级部门出台20余个配套政策，构建起系统完备的制度体系。强化川渝人社协同，与四川同步出台《重庆市社会保障卡一卡通条例》《四川省社会保障卡一卡通条例》，助推社保卡在公共服务领域“一卡多用”、在川渝地区“跨省通用”。

重庆高举党建旗帜，在全国社保卡“一卡通”改革中走在了前列，立法案例成功入选“推进成渝地区双城经济圈建设典型案例”及“川渝人社合作5周年十大标志性成果”。

以实干服务民生所需

持续擦亮“渝卡通先锋队”党建品牌

社保卡“一卡通”改革，时代是出卷人，人民是阅卷人。如何让这张卡真正成为群众爱用、常用、好用的“民生卡”？

“我们推行的不是卡，而是服务。”重庆市社保卡中心坚持以党建统领促民生实事落地，创新打造“渝卡通先锋队”党建品牌，把服务群众、服务人民放在首位。组建党员服务队走访一线倾听基层诉求，在深入了解群众办卡、用卡需求的同时，征求吸纳人社、医疗、交通、文旅等多部门意见46条，促进社保卡在图书借还、文化旅游、交通出行、就医购药领域的广泛应用。

服务格局持续优化，织密“便民网”。川渝两地联合建成“一卡通”服务网点8207个，其中重庆设有2382个服务网点，实现市、区县、乡镇（街道）三级全覆盖，形成“一干多支”的服务格局。

服务质效稳步提升，跑出“加速度”。在全国率先实现普通借记卡同号升级三代社保卡、三代社保卡线上密码修改等功能突破；推行社保卡业务“零材料”办理、“同号换卡即办即取”便捷服务；配合推进新生儿出生、退役军人等“一件事”联办；针对高龄、残疾等特殊群体，累计开展上门服务121.33万人次，让服务有速度更有温度。

服务领域不断拓展，打造“生态圈”。将“一卡通”应用拓展与便民服务、促进消费、带动就业相结合，联动政府、银行、企业、社会各方力量，合力打造“四个一批”应用场景，拓展开放融合型“一卡通”景区43个、全龄友好型“一卡通”社区15个、多元服务型“一卡通”园区2个、川渝共享型“一卡通”生活区2个；探索“一区一场景”差异化布局，以场景建设带动服务提质、应用扩面。

数字赋能迭代升级，实现“云端办”。依托“数字人社”建设，在“渝快办”平台部署“一卡通”服务专区，上线医检互认、乘车信息查询等200余个高频便民事项，实现“一件事一次办”，让“数据多跑腿，群众少跑路”。

以改革托举幸福生活

不断拓展重庆特色“一卡通”应用场景

在重庆，传统社保卡正加速向集政务、民生、金融于一体的“民生卡”转型，在人力社保“一卡通用”、政务服务“一卡通享”、就医购药“一卡通刷”、交通出行“一卡通乘”、文化旅游“一卡通览”、补贴待遇“一卡通发”、重点人群“一卡通服”、区域协同“一卡通联”八大领域结出硕果，极大缓解了群众“多卡并存、互不通用”的难题，让“一卡通、惠山城”的美好愿景照进现实。

一组数据，见证着重庆社保卡“一卡通”改革的扎实成效：各类社会保险补贴待遇进卡超3000亿元，农民工工资进卡达84万人次；在园区、社区、就业等重点板块，服务重点人群超200万人次；开展惠民消费活动，带动消费近400万元；川渝两地联合发布《一卡通应用目录清单（第一批）》，83个协同事项同标办理、跨省通享，川渝两地群众可享受更多“同城待遇”……

接下来，重庆市社保卡中心将持续推动社保卡“一卡通”改革向纵深挺进，努力拓展“一卡通”应用场景，全面深化社保卡在人力社保、就医购药、交通出行、文化旅游、资金发放等领域的应用；加快推进电子社保卡与其他行业码融合使用，提升电子社保卡综合应用能力；完善区域“一卡通”协调机制，扩大跨省“通办通用”服务范围，让“一卡通”服务能力再上新台阶。

一张小卡片，承载大民生。重庆社保卡“一卡通”改革，是党建引领下民生服务的生动实践。站在“十五五”新起点，重庆市社保卡中心将继续以红色初心砥砺为民使命，让“渝卡通”温暖千家万户，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章写下精彩注脚。